本報訊 4月26日,農業農村部漁業漁政管理局在福建省廈門市組織召開了海洋限額捕撈試點工作推進會,會議深入學習貫徹黨的十九大精神以及《中共中央國務院關于印發〈生態文明體制改革總體方案〉的通知》和國務院批準《農業部進一步加強國內漁船管控實施海洋漁業資源總量管理的通知》(農漁發[2017]2號)精神,交流各地開展限額捕撈試點經驗和做法,分析當前形勢和任務,對下一階段進一步擴大試點工作范圍,完善試點工作方案,深入推進試點工作進行了部署。
農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭參加會議并講話,中國水產科學研究院黨組書記柳正、全國水產技術推廣總站副站長張文,部漁業漁政管理局相關處室負責人,全國沿海省(區、市)漁業行政主管部門負責同志和有關業務處室、限額捕撈試點地區漁業主管部門負責人及有關科研、教學單位代表參加了會議。
會議指出,近年來,中央高度重視生態文明建設工作,針對各地普遍存在的捕撈強度大、漁業資源衰退等問題,要求漁業主管部門切實強化漁業資源養護管理,完善相關制度,開展限額捕撈試點。對此,農業農村部和各地漁業主管部門高度重視,積極開展調查研究和理論探討,加強資源調查,確定試點品種和海域,制定試點方案,完善相關制度,于2017年在山東萊州灣、浙江浙北漁場啟動試點,遼寧、福建、廣東三省的相關工作也正在積極推進。通過試點,推動了資源調查、漁船管控、漁獲統計、基層組織自我管理等相關工作,取得了良好效果,為建立適合中國國情的限額捕撈制度積累了寶貴的經驗。
會議強調,開展限額捕撈試點,探索建立符合中國實際產出管理制度,是當前漁業資源管理制度改革的重要內容。目前,限額捕撈試點在我國剛剛起步,社會關注度高,涉及企業和漁民切身利益。各地要切實加強組織領導,落實主體責任,建立工作機制,明確工作目標,制訂并完善工作方案,加大資金支持,強化督導檢查。要把試點工作納入各地、各單位績效考核內容,逐步擴大試點范圍,通過不同區域、品種的試點,逐步探索建立中國特色限額捕撈制度路徑,進一步提高我國漁業資源養護效果。
會議要求,各地要進一步完善配套制度,強化工作抓手,通過完善捕撈日志制度,建立健全漁獲物轉載管理制度,組織開發漁獲物統計上報電子軟件,探索建立漁獲物定點上岸交易制度等工作,加快建立試點區域漁獲物信息管理綜合系統。
要繼續強化管理和執法,堅持依港管船管人管漁獲,推動多部門聯合執法,加強海上作業漁船和輔助船的現場監控,加強水產品批發市場有效監管,同時,扎實開展漁業資源調查和監測,建立可捕撈量預期機制,重視科技隊伍建設,培養資源專業人才,為限額捕撈實施提供有力技術保障。
要進一步創新管理機制,積極推進漁業專業合作組織建設,加強行業自律,發揮漁民自我管理作用,提高漁業組織化程度,夯實限額捕撈制度實施的基礎,確保試點工作順利進行,為探索中國特色的漁業資源管理新模式和新路徑奠定堅實基礎。