8月26日上午,廣東省加快推進現代化產業體系建設第五場專題會議(嶺南特色現代農業專場)在廣州召開,會議聚焦現代化海洋牧場建設、“粵強種芯”和“粵強農裝”工程實施情況,為嶺南特色現代農業高質量發展把脈定向。
去年,廣東交上了一份沉甸甸的“三農”成績單:2024年廣東省農林牧漁總產值為9701.21億元,位居全國前列。嶺南特色農業是廣東的“金字招牌”,水果、蔬菜、肉類、水產品等多種產品產量位居全國前列。全省規上農產品加工企業營業收入1.63萬億元,培育農業龍頭企業5507家,年營收規模近萬億元。
省人大農村農業委員會主任委員李水華在介紹嶺南特色現代農業專題調研情況時表示,當前,廣東嶺南特色現代農業產業基礎扎實、成效顯著,現代化產業體系構建穩步推進,現代種業和農機裝備經過數年努力,進展順利、厚積成勢;現代化海洋牧場工作機制加快形成,海水種業攻關取得重大突破、養殖裝備全國領先。
“我省在發展嶺南特色農業工作方面取得明顯成效,但對標高質量發展要求,依然存在一些問題。”李水華舉例,如:存在特色產業規模不大、生物種業實力不強、農機推廣應用面小、農業品牌經營主體分散、產品同質化嚴重、部分農業標準仍不完善等問題。
今年2月印發的《廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃》明確提出,發展嶺南特色現代農業。實施“粵強種芯”、“粵強農裝”工程,以種業創新引領產業升級,構建智能農機產業鏈創新體系。
種子被喻為農業“芯片”。在“粵強種芯”方面,廣東種質資源保護利用能力大幅提升,全省收集保存農業種質資源36.8萬份,保存種類和數量位居全國前列,建成農作物、畜禽、水產、微生物四大省級農業種質資源庫。育成超級稻品種36個,占全國28%,育成畜禽新品種40個,約占全國15%,培育水產新品種43個,約占全國水產新品種總數的14%,10家(次)畜禽企業、12家(次)水產企業入選國家種業企業陣型,居全國首位。
農機裝備是“國之重器”,也是發展現代農業的重要基礎。在“粵強農裝”方面,廣東農產品烘干設備及畜牧養殖機械具有較強市場競爭力;水稻生產全程機械化水平顯著提升,2024年,水稻耕種收綜合機械化率達81.3%;深圳大疆和廣州極飛兩家企業的農業無人機在國內市場占有率約96%;華南農業大學突破無人化智慧農場關鍵技術,在全國15個省市建設30多個無人化智慧農場。
對于“粵強種芯”和“粵強農裝”工程下一步的發展,省人大常委會調研組也給出建議:重點加大對種業企業的支持,增強生物育種技術儲備和創新,推動種業振興取得新進展新成效;重點整合優勢資源重點加強智能農機、丘陵山地小農機、智慧農場研發應用,提升農機社會化服務水平。
為實現“打造海上新廣東”這一目標,廣東以建設現代化海洋牧場為抓手,全面布局——編制全省現代化海洋牧場發展總體規劃,出臺17條支持措施和財政、用海用地保障及環評優化等一系列政策,并組建現代化海洋牧場種業創新中心、裝備技術創新中心,沿海各市、省屬國企成立現代化海洋牧場一級開發主體,工作機制和政策體系初步形成。
目前,廣東累計培育國家審定海水新品種18個,數量全國領先,在國內率先突破南海大黃魚等人工繁育技術。海水魚苗產量、蝦苗產量等均連續7年穩居全國首位。
截至2024年底,廣東累計建成重力式深水網箱6073個,桁架類網箱13個。實施全國首創“標準海”供應,涉及海域超16萬公頃。累計建設5個國家級沿海漁港經濟區,總投資超70億元。啟動實施國家級金鯧魚、生蠔、海鱸三大優勢特色產業集群。2024年海水養殖產量達376.83萬噸,同比增長5.47%、增速創2011年以來新高,漁業經濟總產值4718.25億元,“藍色糧倉”初見成效。
調研組也發現,在推動現代化海洋牧場規模化體系化方面存在如下主要問題:一是牧場建設方面,適養區域不足。二是種苗研發方面,養殖品種不夠豐富,良種生產體系有待提升,病害防控、飼料使用等指引不足。三是金融保險體系建設方面,保險產品較為單一。
對此,調研組也提出了相關的發展建議。在牧場建設方面,建議強化頂層設計與規劃引導,確保省、市、縣規劃銜接,盡快制定沿海市縣“現代化海洋牧場一張圖”。同時,推動裝備標準體系和確權登記,構建現代化海洋牧場養殖裝備全產業鏈,提升裝備智能化水平。
在種苗建設方面,建設種業創新平臺,加快新品種培育和適宜深遠海養殖新品種開發;遴選一批適應粵東、粵西、珠江口不同海域養殖魚種,提升主力品種整體養殖效能。同時,探索全鏈條全過程標準化生產,逐步建立全鏈條關鍵環節標準化體系。
在金融保險體系建設方面,建議完善多層次保險保障體系,提升風險防控與行業支撐能力。如:盡快制定并實施“關于構建廣東省現代化海洋牧場全產業鏈全流程保險體系”相關辦法,提高全省海水養殖保險覆蓋率。引導保險機構開發針對不同類型海域和養殖模式的多元化產品。同時,推動設備設施納入抵押范圍,激發產業投資活力。