1月9日上午9:00，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市海洋發(fā)展局黨組書記、局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員姜進(jìn)軍，市海洋發(fā)展局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人李永仁，市海洋發(fā)展局黨組成員、副局長(zhǎng)王吉明，介紹《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》有關(guān)情況。

近年來(lái)，國(guó)家和省對(duì)推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重視程度不斷提高，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)提出了一系列新部署、新要求、新安排。為落實(shí)中央、省有關(guān)部署，推動(dòng)我市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展，我市在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。《措施》主要內(nèi)容共分為6大部分23條。

加力推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。支持修編市縣兩級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)空間。加強(qiáng)增殖放流，推進(jìn)漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展養(yǎng)殖容量評(píng)估，科學(xué)確定水域養(yǎng)殖規(guī)模和密度。加快推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)全面振興、近海立體生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。

加力推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。支持重力式深水網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱等深遠(yuǎn)海裝備漁業(yè)建設(shè)，拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間。支持標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、生態(tài)化陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，建立陸基精準(zhǔn)清潔生產(chǎn)新模式。支持水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

加力推進(jìn)多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展。高水平建設(shè)“智慧海上糧倉(cāng)”，鼓勵(lì)漁業(yè)企業(yè)與高校院所、電子信息、智能裝備企業(yè)對(duì)接，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在漁業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，以數(shù)字賦能推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持新建、改建、擴(kuò)建水產(chǎn)品中轉(zhuǎn)集散等流通基地，提升我市水產(chǎn)品流通能力。支持漁業(yè)品牌建設(shè)，全面提高威海海鮮的知名度、影響力和品牌價(jià)值。規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)，支持建設(shè)休閑海釣基地、建造休閑漁業(yè)海釣漁船、發(fā)展觀賞魚產(chǎn)業(yè)、舉辦休閑垂釣賽事活動(dòng)等，規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)。

加力推進(jìn)打造特色漁業(yè)板塊。支持牡蠣養(yǎng)殖安置區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新、集成、示范、推廣牡蠣生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新模式，提升牡蠣產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全。支持漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，建成一批智慧漁港、平安漁港、綠色漁港、產(chǎn)業(yè)漁港、人文漁港。

加力推進(jìn)漁業(yè)捕撈規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)漁港管理，規(guī)范港章編制。加強(qiáng)漁船綜合管控，建設(shè)新一代海洋與漁業(yè)綜合管控和執(zhí)法保障平臺(tái)。落實(shí)海洋捕撈漁船數(shù)量和功率“雙控”制度。支持近海捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、捕撈漁船及設(shè)施設(shè)備更新改造，推動(dòng)近海捕撈產(chǎn)能優(yōu)化。支持為近海漁船配備通導(dǎo)安全設(shè)備，提升漁船安全防護(hù)能力。促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力增強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

加力推進(jìn)要素支撐保障能力提升。完善漁業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體系，大力推進(jìn)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和推廣應(yīng)用。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”。加強(qiáng)漁業(yè)病害防控，強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。支持地方特色漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害等特色保險(xiǎn)試點(diǎn)。支持打造和推廣“鮑魚貸”等涉農(nóng)“銀擔(dān)”金融產(chǎn)品，加大對(duì)牡蠣等我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸投放力度。實(shí)施精準(zhǔn)貼息政策，加大對(duì)水產(chǎn)苗種繁育農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度。強(qiáng)化漁業(yè)重大項(xiàng)目用海及陸地漁業(yè)用地保障，水產(chǎn)養(yǎng)殖享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水優(yōu)惠政策，漁業(yè)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。

★《措施》的出臺(tái)將具體在哪些方面支持海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

海洋漁業(yè)是我市海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，支持并推進(jìn)全市海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)海洋強(qiáng)市的重要內(nèi)容，當(dāng)前我市海洋漁業(yè)面臨著生產(chǎn)空間調(diào)整壓縮、基礎(chǔ)設(shè)施投入短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不足、深遠(yuǎn)海發(fā)展滯后等短板弱項(xiàng)，迫切需要在漁業(yè)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、路徑模式等方面作出調(diào)整和優(yōu)化。《措施》適應(yīng)我市漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，圍繞海洋漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了一系列的具體舉措，來(lái)推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

有利于保障生產(chǎn)空間。通過(guò)開展養(yǎng)殖容量評(píng)估，在科學(xué)評(píng)價(jià)水域岸灘資源稟賦和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，修編市縣兩級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定各類養(yǎng)殖功能區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積。對(duì)重力式深水網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱等深遠(yuǎn)海裝備漁業(yè)建設(shè)給予資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間。開展海域立體分層審批確權(quán)，推動(dòng)海域空間管理從平面化向立體化轉(zhuǎn)型，提高海域資源利用效率。從優(yōu)化近海養(yǎng)殖、拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、發(fā)展立體養(yǎng)殖三方面來(lái)保障漁業(yè)生產(chǎn)空間。

有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。綠色低碳發(fā)展是我市海洋漁業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展永恒的主題，《措施》共6個(gè)部分，23條具體的政策，圍繞加快科學(xué)布局、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、改善養(yǎng)殖環(huán)境、強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管等方面明確了具體的支持政策，大力推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。同時(shí)，實(shí)施智慧賦能行動(dòng)，支持企業(yè)應(yīng)用環(huán)境監(jiān)控、精準(zhǔn)投喂、自動(dòng)起捕、智能巡檢、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)智慧漁場(chǎng)，推動(dòng)漁業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型。

有利于提升保障水平。積極回應(yīng)落實(shí)群眾最關(guān)心的養(yǎng)殖成本問(wèn)題，在對(duì)特定養(yǎng)殖項(xiàng)目給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，支持地方特色漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害等特色保險(xiǎn)試點(diǎn)，打造和推廣“鮑魚貸”等涉農(nóng)“銀擔(dān)”金融產(chǎn)品，加大對(duì)水產(chǎn)苗種繁育農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度，強(qiáng)化漁業(yè)重大項(xiàng)目用海及陸地漁業(yè)用地保障，水產(chǎn)養(yǎng)殖享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水優(yōu)惠政策，漁業(yè)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策等方面入手，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)發(fā)展積極性。

★在推動(dòng)我市牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《措施》中提到哪些具體內(nèi)容？

2023年，我市牡蠣養(yǎng)殖面積5.5萬(wàn)公頃，產(chǎn)量68萬(wàn)噸，分別占全市海洋養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量的47%、32%，可以說(shuō)牡蠣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展直接影響我市海水養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，在推動(dòng)牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們?cè)陟柟塘挤N培育、生態(tài)養(yǎng)殖等養(yǎng)殖前端基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)加工流通、融合示范、品牌推廣等后端產(chǎn)業(yè)給予支持。

構(gòu)建牡蠣高效加工流通體系。支持企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)初加工及冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備，提升牡蠣凈化、貝肉剝?nèi)　螝冸x等初級(jí)加工水平，生產(chǎn)符合生食標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)牡蠣，提高牡蠣生食市場(chǎng)占有率。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牡蠣冷藏倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)代化包裝流水線、智能化倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)的水產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)體系，推進(jìn)生鮮牡蠣產(chǎn)地直供，進(jìn)一步提升鮮活、冷凍牡蠣產(chǎn)品流通能力，推動(dòng)牡蠣產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

支持牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合牡蠣養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)際和群眾生產(chǎn)需求，支持牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃清洗平臺(tái)區(qū)、養(yǎng)殖物資區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、商貿(mào)區(qū)等功能分區(qū)，實(shí)行牡蠣暫養(yǎng)、沖洗、加工、銷售一體化運(yùn)營(yíng)，降低群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)范牡蠣養(yǎng)殖加工銷售行為，通過(guò)規(guī)范化管理帶動(dòng)牡蠣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

繼續(xù)加大牡蠣品牌推廣力度。每年安排200萬(wàn)元以上的漁業(yè)品牌建設(shè)經(jīng)費(fèi)，多渠道、全方位開展“威海刺參”“榮成海帶”“乳山牡蠣”等品牌宣傳推介，提升產(chǎn)品知名度。支持舉辦乳山牡蠣文化節(jié)等高層次活動(dòng)，組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類知名農(nóng)博會(huì)、食材會(huì)和展銷會(huì)，不斷提升我市牡蠣品牌影響力。

強(qiáng)化金融政策支持。支持打造和推廣“鮑魚貸”“牡蠣貸”“海參貸”等涉農(nóng)銀擔(dān)金融產(chǎn)品，加大對(duì)牡蠣、鮑魚等我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力推動(dòng)特色海水養(yǎng)殖類險(xiǎn)種的開發(fā)和承保，對(duì)保險(xiǎn)公司新開發(fā)的特色海水養(yǎng)殖類險(xiǎn)種業(yè)務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施精準(zhǔn)貼息政策，對(duì)水產(chǎn)苗種繁育的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款給予最高2%財(cái)政貼息補(bǔ)助。

★此次《措施》的出臺(tái)，將從哪些方面推動(dòng)海洋種業(yè)的發(fā)展？

近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視海洋種業(yè)發(fā)展，把其作為現(xiàn)代漁業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其是近幾年，威海市委市政府、市海洋發(fā)展局先后出臺(tái)了《關(guān)于支持海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策措施》《威海市海洋種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》等一系列推動(dòng)海洋種業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施了海洋種業(yè)“倍增計(jì)劃”，取得了顯著成績(jī)。目前，全市擁有水產(chǎn)育苗企業(yè)120余家，其中國(guó)家水產(chǎn)原良種場(chǎng)7家，數(shù)量居全國(guó)第一，省級(jí)原良種場(chǎng)24家，數(shù)量居全省第二，累計(jì)培育出“尋山1號(hào)”皺紋盤鮑、“海農(nóng)1號(hào)”海帶、“圣航1號(hào)”牙鲆等15個(gè)水產(chǎn)新品種，我市成為了眾多海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物繁育及養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)源地，2023年被授予“中國(guó)海洋種業(yè)之都”稱號(hào)。

此次《措施》的出臺(tái)，將著重從三方面支持海洋種業(yè)發(fā)展。

支持種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升。支持企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高質(zhì)量新建、擴(kuò)建水產(chǎn)保種、選種、育種等基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置工廠化循環(huán)水、智能控制、水質(zhì)在線檢測(cè)、漁病遠(yuǎn)程診斷等先進(jìn)儀器設(shè)施設(shè)備，實(shí)施智慧賦能行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開展數(shù)字化育種，每個(gè)項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用選擇育種、雜交育種、基因工程育種等育種手段和前沿生物技術(shù)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的海水養(yǎng)殖新品種以及深遠(yuǎn)海適養(yǎng)品種。對(duì)我市企業(yè)牽頭或參與育成的國(guó)審水產(chǎn)新品種，最高給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我市新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的水產(chǎn)原良種場(chǎng)，分別最高給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持種質(zhì)資源保護(hù)。支持水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)完善保護(hù)區(qū)界址標(biāo)志物，配備監(jiān)控和管護(hù)設(shè)施，提升保護(hù)區(qū)管護(hù)能力，開展水產(chǎn)種質(zhì)資源收集、保存、鑒定、評(píng)價(jià)及相關(guān)技術(shù)研究，促進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源有效保護(hù)和有序開發(fā)利用，每個(gè)項(xiàng)目給予最高300萬(wàn)元資金補(bǔ)助。