1月9日上午9:00，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市海洋發(fā)展局黨組書記、局長、一級調研員姜進軍，市海洋發(fā)展局黨組成員、四級調研員、新聞發(fā)言人李永仁，市海洋發(fā)展局黨組成員、副局長王吉明，介紹《關于促進現(xiàn)代漁業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》有關情況。

近年來，國家和省對推進漁業(yè)高質量發(fā)展重視程度不斷提高，出臺了《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》《關于加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》《關于促進現(xiàn)代漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等文件，對發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)提出了一系列新部署、新要求、新安排。為落實中央、省有關部署，推動我市漁業(yè)轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展，我市在深入調研基礎上，結合漁業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，出臺了《關于促進現(xiàn)代漁業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》?！洞胧分饕獌热莨卜譃?/span>6大部分23條。

加力推進水產綠色健康養(yǎng)殖。支持修編市縣兩級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，保障養(yǎng)殖生產空間。加強增殖放流，推進漁業(yè)水域生態(tài)修復。持續(xù)開展養(yǎng)殖容量評估，科學確定水域養(yǎng)殖規(guī)模和密度。加快推進水產種業(yè)全面振興、近海立體生態(tài)養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖尾水達標排放，促進水產綠色健康養(yǎng)殖。

加力推進設施漁業(yè)擴容提質。支持重力式深水網箱、桁架類網箱等深遠海裝備漁業(yè)建設，拓展深遠海養(yǎng)殖空間。支持標準化、工廠化、生態(tài)化陸基水產養(yǎng)殖基地建設，建立陸基精準清潔生產新模式。支持水產養(yǎng)殖池塘標準化改造、水產品初加工和冷藏保鮮設施設備建設。

加力推進多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展。高水平建設“智慧海上糧倉”，鼓勵漁業(yè)企業(yè)與高校院所、電子信息、智能裝備企業(yè)對接，加快互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等技術在漁業(yè)領域應用，以數(shù)字賦能推動漁業(yè)高質量發(fā)展。支持新建、改建、擴建水產品中轉集散等流通基地，提升我市水產品流通能力。支持漁業(yè)品牌建設，全面提高威海海鮮的知名度、影響力和品牌價值。規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)，支持建設休閑海釣基地、建造休閑漁業(yè)海釣漁船、發(fā)展觀賞魚產業(yè)、舉辦休閑垂釣賽事活動等，規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)。

加力推進打造特色漁業(yè)板塊。支持牡蠣養(yǎng)殖安置區(qū)建設，創(chuàng)新、集成、示范、推廣牡蠣生產新技術、新設備、新工藝、新模式，提升牡蠣產業(yè)技術水平、生產效率和質量安全。支持漁港經濟區(qū)建設，建成一批智慧漁港、平安漁港、綠色漁港、產業(yè)漁港、人文漁港。

加力推進漁業(yè)捕撈規(guī)范發(fā)展。加強漁港管理，規(guī)范港章編制。加強漁船綜合管控，建設新一代海洋與漁業(yè)綜合管控和執(zhí)法保障平臺。落實海洋捕撈漁船數(shù)量和功率“雙控”制度。支持近海捕撈漁民減船轉產、捕撈漁船及設施設備更新改造，推動近海捕撈產能優(yōu)化。支持為近海漁船配備通導安全設備，提升漁船安全防護能力。促進遠洋漁業(yè)高質量發(fā)展，著力增強遠洋漁業(yè)國際競爭力。

加力推進要素支撐保障能力提升。完善漁業(yè)技術研發(fā)和推廣體系，大力推進漁業(yè)全產業(yè)鏈關鍵核心技術聯(lián)合攻關和推廣應用。實施水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”。加強漁業(yè)病害防控，強化水生動物疫病防控體系建設，全面實施水產苗種產地檢疫。支持地方特色漁業(yè)保險發(fā)展，鼓勵開展水產養(yǎng)殖病害等特色保險試點。支持打造和推廣“鮑魚貸”等涉農“銀擔”金融產品，加大對牡蠣等我市優(yōu)勢特色產業(yè)信貸投放力度。實施精準貼息政策，加大對水產苗種繁育農業(yè)信貸擔保貸款力度。強化漁業(yè)重大項目用海及陸地漁業(yè)用地保障，水產養(yǎng)殖享受農業(yè)生產用水優(yōu)惠政策，漁業(yè)用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格政策。

★《措施》的出臺將具體在哪些方面支持海洋漁業(yè)高質量發(fā)展？

海洋漁業(yè)是我市海洋經濟的重要組成部分，支持并推進全市海洋漁業(yè)高質量發(fā)展是建設海洋強市的重要內容，當前我市海洋漁業(yè)面臨著生產空間調整壓縮、基礎設施投入短缺、產業(yè)發(fā)展融合不足、深遠海發(fā)展滯后等短板弱項，迫切需要在漁業(yè)發(fā)展的政策設計、空間布局、產業(yè)結構、路徑模式等方面作出調整和優(yōu)化。《措施》適應我市漁業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求，圍繞海洋漁業(yè)發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，提出了一系列的具體舉措，來推動海洋漁業(yè)轉型升級。

有利于保障生產空間。通過開展養(yǎng)殖容量評估，在科學評價水域岸灘資源稟賦和環(huán)境承載力的基礎上，修編市縣兩級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學劃定各類養(yǎng)殖功能區(qū)，合理布局水產養(yǎng)殖生產，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積。對重力式深水網箱、桁架類網箱等深遠海裝備漁業(yè)建設給予資金支持，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，拓展深遠海養(yǎng)殖空間。開展海域立體分層審批確權，推動海域空間管理從平面化向立體化轉型，提高海域資源利用效率。從優(yōu)化近海養(yǎng)殖、拓展深遠海養(yǎng)殖、發(fā)展立體養(yǎng)殖三方面來保障漁業(yè)生產空間。

有利于轉變生產方式。綠色低碳發(fā)展是我市海洋漁業(yè)可持續(xù)高質量發(fā)展永恒的主題，《措施》共6個部分，23條具體的政策，圍繞加快科學布局、轉變養(yǎng)殖方式、改善養(yǎng)殖環(huán)境、強化生產監(jiān)管等方面明確了具體的支持政策，大力推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層級養(yǎng)殖、深水抗風浪網箱養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。同時，實施智慧賦能行動，支持企業(yè)應用環(huán)境監(jiān)控、精準投喂、自動起捕、智能巡檢、水下機器人等先進設施設備，建設智慧漁場，推動漁業(yè)智慧化轉型。

有利于提升保障水平。積極回應落實群眾最關心的養(yǎng)殖成本問題，在對特定養(yǎng)殖項目給予補助的基礎上，支持地方特色漁業(yè)保險發(fā)展，鼓勵開展水產養(yǎng)殖病害等特色保險試點，打造和推廣“鮑魚貸”等涉農“銀擔”金融產品，加大對水產苗種繁育農業(yè)信貸擔保貸款力度，強化漁業(yè)重大項目用海及陸地漁業(yè)用地保障，水產養(yǎng)殖享受農業(yè)生產用水優(yōu)惠政策，漁業(yè)用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格政策等方面入手，切實降低企業(yè)經營負擔，提升企業(yè)發(fā)展積極性。

★在推動我市牡蠣產業(yè)發(fā)展方面，《措施》中提到哪些具體內容？

2023年，我市牡蠣養(yǎng)殖面積5.5萬公頃，產量68萬噸，分別占全市海洋養(yǎng)殖面積和產量的47%、32%，可以說牡蠣產業(yè)的健康發(fā)展直接影響我市海水養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展。因此，在推動牡蠣產業(yè)發(fā)展方面，我們在鞏固良種培育、生態(tài)養(yǎng)殖等養(yǎng)殖前端基礎上，進一步對加工流通、融合示范、品牌推廣等后端產業(yè)給予支持。

構建牡蠣高效加工流通體系。支持企業(yè)購置先進初加工及冷藏保鮮設施設備，提升牡蠣凈化、貝肉剝取、單殼剝離等初級加工水平，生產符合生食標準的優(yōu)質牡蠣，提高牡蠣生食市場占有率。通過建設標準化牡蠣冷藏倉庫、現(xiàn)代化包裝流水線、智能化倉儲管理系統(tǒng)的水產品冷鏈倉儲體系，推進生鮮牡蠣產地直供，進一步提升鮮活、冷凍牡蠣產品流通能力，推動牡蠣產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

支持牡蠣產業(yè)發(fā)展平臺建設。結合牡蠣養(yǎng)殖生產實際和群眾生產需求，支持牡蠣產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設，統(tǒng)一規(guī)劃清洗平臺區(qū)、養(yǎng)殖物資區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、商貿區(qū)等功能分區(qū)，實行牡蠣暫養(yǎng)、沖洗、加工、銷售一體化運營，降低群眾生產經營成本，規(guī)范牡蠣養(yǎng)殖加工銷售行為，通過規(guī)范化管理帶動牡蠣產業(yè)轉型升級。

繼續(xù)加大牡蠣品牌推廣力度。每年安排200萬元以上的漁業(yè)品牌建設經費，多渠道、全方位開展“威海刺參”“榮成海帶”“乳山牡蠣”等品牌宣傳推介，提升產品知名度。支持舉辦乳山牡蠣文化節(jié)等高層次活動，組織龍頭企業(yè)參加國內外各類知名農博會、食材會和展銷會，不斷提升我市牡蠣品牌影響力。

強化金融政策支持。支持打造和推廣“鮑魚貸”“牡蠣貸”“海參貸”等涉農銀擔金融產品，加大對牡蠣、鮑魚等我市優(yōu)勢特色產業(yè)信貸投放力度，強化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力推動特色海水養(yǎng)殖類險種的開發(fā)和承保，對保險公司新開發(fā)的特色海水養(yǎng)殖類險種業(yè)務給予一定的獎勵。實施精準貼息政策，對水產苗種繁育的農業(yè)信貸擔保貸款給予最高2%財政貼息補助。

★此次《措施》的出臺，將從哪些方面推動海洋種業(yè)的發(fā)展？

近年來，各級政府高度重視海洋種業(yè)發(fā)展，把其作為現(xiàn)代漁業(yè)和海洋經濟發(fā)展的重點產業(yè)，尤其是近幾年，威海市委市政府、市海洋發(fā)展局先后出臺了《關于支持海洋漁業(yè)轉型升級的若干政策措施》《威海市海洋種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》等一系列推動海洋種業(yè)發(fā)展的政策措施，實施了海洋種業(yè)“倍增計劃”，取得了顯著成績。目前，全市擁有水產育苗企業(yè)120余家，其中國家水產原良種場7家，數(shù)量居全國第一，省級原良種場24家，數(shù)量居全省第二，累計培育出“尋山1號”皺紋盤鮑、“海農1號”海帶、“圣航1號”牙鲆等15個水產新品種，我市成為了眾多海洋經濟動物繁育及養(yǎng)殖技術發(fā)源地，2023年被授予“中國海洋種業(yè)之都”稱號。

此次《措施》的出臺，將著重從三方面支持海洋種業(yè)發(fā)展。

支持種業(yè)基礎設施提升。支持企業(yè)高標準、高檔次、高質量新建、擴建水產保種、選種、育種等基礎設施，購置工廠化循環(huán)水、智能控制、水質在線檢測、漁病遠程診斷等先進儀器設施設備，實施智慧賦能行動，鼓勵企業(yè)應用物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等技術開展數(shù)字化育種，每個項目給予最高1000萬元的資金補助。

支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)應用選擇育種、雜交育種、基因工程育種等育種手段和前沿生物技術，培育高產、優(yōu)質、抗逆的海水養(yǎng)殖新品種以及深遠海適養(yǎng)品種。對我市企業(yè)牽頭或參與育成的國審水產新品種，最高給予80萬元獎勵，對我市新認定為國家級、省級的水產原良種場，分別最高給予30萬元、10萬元獎勵。

支持種質資源保護。支持水產種質資源保護區(qū)完善保護區(qū)界址標志物，配備監(jiān)控和管護設施，提升保護區(qū)管護能力，開展水產種質資源收集、保存、鑒定、評價及相關技術研究，促進水產種質資源有效保護和有序開發(fā)利用，每個項目給予最高300萬元資金補助。