青島是實力雄厚的海洋科研重鎮，具有在全國乃至全球海洋科技創新的獨特優勢。建設引領型現代海洋城市，既是貫徹落實習近平總書記關于海洋強國戰略的重要論述和對山東、青島工作的重要指示精神的具體行動，也是青島在新發展格局中發揮海洋特色優勢、以創新引領全國海洋經濟高質量發展的使命擔當。建設引領型現代海洋城市并在現代海洋城市建設競爭中走在前列，青島必須要有創新突破的手段和方法。
建設引領型現代海洋城市的重大意義
海洋科技領先、海洋經濟發達、海洋生態環境優美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍是青島建設引領型現代海洋城市的主要內涵。從青島海洋城市發展的基礎和優勢看，引領型現代海洋城市應該具有全球引領性、現代海洋性、功能中心性三大方面的特征。“全球引領性”體現為在全球的海洋城市體系中具有內外連通能力、功能符合能力、聯系樞紐能力，是一種面向世界的開放型、窗口型城市；“功能中心性”體現為在全球的海洋城市體系中具有控制能力、影響能力、配置能力和輻射能力，是一種影響世界的特色型、樞紐型城市；“現代海洋性”體現在經濟的引領性和創新性、產業的特色性和競爭性等方面。從上述分析看，建設引領型現代海洋城市與青島建設現代化國際大都市的發展方向高度一致，是青島立足傳統開放優勢、構筑對外開放新優勢、融入發展新格局的必然要求，也是青島深挖海洋優勢、放大海洋特色、提升海洋強國戰略的責任擔當，是城市參與全球海洋創新競爭的關鍵舉措。重視建設引領型現代海洋城市，把提升青島海洋科技、海洋創新、海洋產業視野置于全球高度、世界格局，必須要有緊迫感，以更高站位、更強推進、更大力度來鞏固傳統優勢、創造引領優勢。
以青島藍谷為核心，引領打造面向世界前沿的國際海洋科技創新中心、全球海洋事務交流中心
分析現有世界上現代海洋城市的典型案例可見，海洋高端創新領域中代表性實驗室、代表性科技機構、代表性企業的創新話語權和典型園區的高競爭性、典型產業創新成果的有效市場化共同形成的全球海洋科技創新中心、全球海洋事務交流中心特征，是海洋城市能夠在全球海洋城市體系中發揮引領作用十分關鍵的指標。青島藍谷是海洋試點國家實驗室、國家深潛基地、大洋鉆探船、國家海洋技術轉移中心、國家海洋考古博物館、山東大學、北京航空航天大學、西北工業大學、天津大學等全國優質海洋科技資源最密集的區域，應該成為最能代表青島、代表國家在全球海洋科技自主創新、原始創新、高端創新領域進行競爭的最佳載體。當前青島藍色硅谷可以發揮的作用和價值仍有較大空間。切實發揮青島藍谷優質海洋科技資源獨一無二優勢，是青島建設國際海洋科技創新中心、建設全球海洋事務交流中心、建設引領型現代海洋城市必須破解的問題，是青島承擔中國海洋強國國家使命擔當、代表中國參與全球海洋頂尖科技競爭必須回答的課題。
首先，要對藍谷作為青島有條件打造國際海洋科技創新中心、全球海洋事務交流中心的認知形成共識。搭建國家海洋經濟發展平臺、海洋科技服務平臺、海洋金融平臺、海洋開放合作四大平臺，進一步推進優質海洋科研資源尤其是新增海洋類科技項目向藍谷集聚。爭取建立自然資源部、科技部、工信部、教育部、中科院、山東省和青島市共同參與的青島藍谷國際海洋科技創新中心、全球海洋事務交流中心共建機制。切實推進青島藍谷海洋經濟創新示范區的改革創新和探路探索功能，爭取在青島藍谷建立以海洋科技創新為特色的綜合配套改革試驗區，推動更多政策在青島藍谷先行先試、改革探路；其次，打造國家海洋科技創新集群。省市協同盡快爭取青島海洋科學與技術試點國家試驗區正式入列，同時鼓勵試點國家實驗室與山東大學青島校區、北京航空航天大學青島國際科教城、西北大學青島研究院、天津大學青島海洋科技研究院開展深度科教融合。推進作為海洋科學與技術試點國家實驗室主要牽頭單位中國海洋大學和中科院海洋所在科教融合、科技創新中發揮更大作用，爭取與海洋科學與技術試點國家實驗室關系緊密的中國海洋大學相關院系科研機構向藍谷集聚，形成與中國海洋大學黃島校區錯位協同、科教融合特色鮮明的藍谷校區；第三，對標深圳、合肥等地科學城建設，著力從創新鏈、價值鏈、人才鏈、產業鏈等四鏈合一，進一步發揮藍谷優勢，爭取國家涉海類重大科技基礎設施集中布局，爭取創辦海洋工程類大學、海洋工程特色的中外合作大學等。發揮中俄工科大學聯盟和中科院山東能源研究院的優勢，加快謀劃俄國頂級工科大學項目落地和中國能源大學項目的推進，建成國際一流競爭力的涉海大學城，打造國際海洋科技創新中心、全球海洋事務交流中心。第四，積極爭取創建國家海洋高新區。在山東半島國家自主創新示范區基礎上，爭取創建國家海洋高新區，在青島藍谷最終形成海洋科技的原始創新策源地、高端創新集聚地和成果轉移轉化的示范區。
以西海岸新區為核心，引領打造高能級的全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心
海洋產業區位優越、集疏運體系高效、港航產業發達、涉海金融貿易法律人才集聚是海洋城市能夠在全球海洋城市體系中發揮引領作用的共同典型特征。涵蓋全球海洋航運中心、全球海洋服務業創新高地、全球海工裝備制造基地等為主的全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心，必須也應該是青島打造引領型現代海洋城市的關鍵內涵。青島西海岸新區具有國家級新區、自貿區等眾多國家級功能區定位，具有經濟社會發展先行先試的政策優勢。當前青島西海岸新區不僅承擔了再造一個新青島的經濟使命，也是青島海洋產業發展的主要集聚地和核心承載體。在青島引領型現代海洋城市的建設中，要進一步凸顯青島西海岸新區在海洋經濟發展中的產業特色和優勢，搭建海洋產業的現代化鏈條，建設具有國際競爭力、市場應變力的優勢海洋企業和優勢海洋產業集群。
首先要聚焦青島西海岸新區的涉海產業優勢強化和塑造海洋生態環境治理典范，建成國家深遠海開發戰略保障基地、全球海洋生態示范中心。著眼服務國家深遠海開發戰略、陸海統籌戰略，重點圍繞遠洋漁業陸基保障、深遠海科考、深遠海海工裝備、海洋生態修復、國家海洋公園等領域，在青島建成國家級遠洋漁業、深遠海科考后勤服務、深海采礦裝備研發制造等基地和海洋生態文明建設示范區，打造國家深遠海開發保障基地、全球深海高技術裝備產業集群、全球海洋生態示范中心；其次是加快做大做強現代海洋產業，打造全球現代海洋產業中心。如發揮青島西海岸國家船舶基地優勢，面向海洋油氣、深海礦產、極地資源開發、遠洋運輸、特種船舶等領域壯大船舶海工裝備制造業，打造全球領先、國內一流的船舶海工裝備產業基地。在青島西海岸新區推進世界一流海洋港口建設，以航運制度創新、航運政策改革等為重點著力打造供應鏈管理能力強、綜合物流服務優的國際航運貿易金融創新中心；再次，要優化現代產業布局，形成特色化、差異化、集群化、協同化的青島海洋產業空間布局體系。著力凸顯龍頭企業和重大項目對園區空間再造、競爭力提升的關鍵作用，按照“龍頭企業+優勢特色產業集群+特色園區”的構筑模式，強化“政產學研金服用”政策在園區的一體統籌，吸引、延伸、集聚該產業的上下游配套產業形成規模優勢和競爭優勢，加快提升對某一具體產業的產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈的掌控力，打造千億級海洋產業集群；第四，要推進海上風電、海水綜合利用、海洋種業、海洋數字經濟等產業加快形成更大產業優勢。重點圍繞國家級海上風電基地打造，加速推進風能、氫能、海水淡化、儲能及海洋牧場等海上示范工程，聯動膠東半島其他城市共同打造山東海上風電產業集群。進一步提升海水淡化規模，發揮新建海水淡化研究院的技術優勢，以打造國家海水淡化先行示范區為抓手帶動膠東經濟圈海水淡化產業錯位發展、集群發展。
（作者單位：青島市委黨校）
