江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于日前審議通過(guò)《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。《條例》規(guī)定，該省自然資源部門主管全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。該《條例》是全國(guó)首部促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)，將于今年6月1日起施行。

在空間布局與產(chǎn)業(yè)體系方面，《條例》指出，要遵循陸海一體國(guó)土空間理念，堅(jiān)持江海聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集聚發(fā)展的格局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)。沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋資源保護(hù)利用，推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展；沿江地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施跨江融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地延伸，加強(qiáng)涉海產(chǎn)能合作，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

在科技創(chuàng)新方面，《條例》指出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)要加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)研究，搭建科技創(chuàng)新載體，提升科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

在生態(tài)保護(hù)方面，《條例》指出，要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線制度，實(shí)行生態(tài)保護(hù)紅線分類管控，建立和完善海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批制度。生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域、資源超載區(qū)域等限批區(qū)域，禁止新增除生態(tài)修復(fù)、污染治理外的工程建設(shè)項(xiàng)目。保護(hù)海島以及周邊海域生態(tài)系統(tǒng)，建立無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用約束機(jī)制，優(yōu)化利用有居民海島；保護(hù)與修復(fù)近岸海域、灘涂濕地和自然岸線，健全自然岸線保有率管控制度，系統(tǒng)開(kāi)展海岸線整治，恢復(fù)生態(tài)濕地，拓展公眾親水岸線岸灘。

在開(kāi)放合作方面，《條例》指出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際和區(qū)域涉海領(lǐng)域合作，融入“一帶一路”建設(shè)，對(duì)接全球海洋產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、物流鏈，構(gòu)建高水平開(kāi)放型海洋經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)海水養(yǎng)殖、海水淡化設(shè)備、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作和技術(shù)輸出；加強(qiáng)航運(yùn)港口建設(shè)，拓展開(kāi)發(fā)國(guó)際航線和出海通道；推進(jìn)海上貿(mào)易和投資自由化便利化；支持涉海企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合設(shè)計(jì)與技術(shù)交流，加強(qiáng)海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接與技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作。