山東省海洋與漁業(yè)廳

一、海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況

海洋牧場(chǎng)生產(chǎn)方式尊重自然法則，把水產(chǎn)品自然生長(zhǎng)作為核心特色，構(gòu)建立體化、多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)、綜合性的生態(tài)系統(tǒng)，是山東省海水增養(yǎng)殖主陣地，也是該省海洋漁業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。上世紀(jì)80年代，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所在青島膠南和煙臺(tái)蓬萊兩地開(kāi)展人工魚礁試驗(yàn)，拉開(kāi)該省海洋牧場(chǎng)建設(shè)序幕，90年代初步發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)后得到快速發(fā)展。2005年，該省在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施了漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施以人工魚礁為主的海洋牧場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)步入快車道，全省海洋牧場(chǎng)建設(shè)如火如荼，一年一個(gè)新臺(tái)階。2014年起，省政府秉承“大食物”發(fā)展理念，同時(shí)從統(tǒng)籌保障糧食安全和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展理念出發(fā)，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“海上糧倉(cāng)”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了建設(shè)“海上糧倉(cāng)”戰(zhàn)略，將海洋牧場(chǎng)作為海上糧倉(cāng)建設(shè)核心區(qū)重點(diǎn)打造，各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門和各海洋牧場(chǎng)建設(shè)單位以信息技術(shù)和工程裝備為支撐，深入推進(jìn)海洋牧場(chǎng)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、專業(yè)化建設(shè)，在生態(tài)、創(chuàng)新、富民等方面取得了突出成效。

2005年以來(lái)，扶持建設(shè)省級(jí)海洋牧場(chǎng)（人工魚礁）項(xiàng)目138個(gè)，建設(shè)面積6645公頃，帶動(dòng)全省人工魚礁建設(shè)面積達(dá)到1.95萬(wàn)公頃，選劃185處省級(jí)增殖站開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流，累計(jì)放流黑鯛、許氏平鮋等戀礁魚類約2.58億尾，增殖中國(guó)對(duì)蝦、三疣梭子蟹等水產(chǎn)苗種約528億單位。2014年，啟動(dòng)海上糧倉(cāng)，打造五類海洋牧場(chǎng)，目前，已建設(shè)省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)55個(gè)，建成海洋牧場(chǎng)觀測(cè)網(wǎng)系統(tǒng)21套、岸基“四個(gè)一”工程18處、海上多功能平臺(tái)18座，評(píng)定省級(jí)休閑海釣示范基地15處，省級(jí)休閑海釣場(chǎng)33處，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)休閑海釣船212艘。

二、建設(shè)成效

（一）經(jīng)濟(jì)效益。海洋牧場(chǎng)產(chǎn)出的魚、蝦、蟹、參、貝等海珍品，因其自然生長(zhǎng)方式，質(zhì)量安全可靠,市場(chǎng)價(jià)格高，供不應(yīng)求。據(jù)調(diào)查，以投礁型海洋牧場(chǎng)為例，經(jīng)濟(jì)型人工魚礁每畝海域平均年收入7600元；生態(tài)型人工魚礁投放2年后即可釣捕，每畝海域年均收入2666元。近十年來(lái)，該省累計(jì)回捕增殖放流資源52萬(wàn)噸，收入165億元，投入產(chǎn)出比1：17。依托海洋牧場(chǎng)開(kāi)展的休閑海釣等旅游業(yè)異常火爆，該省首批15處游釣型海洋牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)3年來(lái)年均經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)210%。

（二）生態(tài)效益。通過(guò)對(duì)海洋牧場(chǎng)海域跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人工魚礁有效遏制了“絕戶網(wǎng)”捕撈作業(yè)，礁區(qū)生態(tài)得到保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)了礁體上藻類、貝類附著。據(jù)調(diào)查，人工魚礁區(qū)水生生物資源量比投礁前增加5.3倍，礁區(qū)基礎(chǔ)生產(chǎn)力提升了64%。此外，通過(guò)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，海洋生物、藻類、貝類等資源增殖明顯，大大提高了海洋固碳能力。

（三）社會(huì)效益。海洋牧場(chǎng)建設(shè)可直接帶動(dòng)水產(chǎn)苗種培育、水產(chǎn)品精深加工、漁業(yè)裝備制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。隨著該省首批休閑海釣基地陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，捕撈漁民轉(zhuǎn)而從事游釣服務(wù)，緩解了漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁民轉(zhuǎn)業(yè)的壓力。僅最近兩年，全省海洋牧場(chǎng)已帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)上萬(wàn)人，創(chuàng)造了10多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。