本報訊 2017年，福建省實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2870億元，同比增長5%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量802.8萬噸，同比增長4.54%；全省水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持全國第一。過去的一年，全省各級漁業(yè)系統(tǒng)把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，不斷加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)了漁業(yè)發(fā)展新局面。

漁業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快

積極推進(jìn)水產(chǎn)千億產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大黃魚、鰻鱺、石斑魚等十大特色品種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值919億元，同比增長6%，其中，鮑魚、鰻鱺、紫菜、大黃魚、南美白對蝦五大品種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億元，分別達(dá)到161億元、154億元、132億元、120億元、118億元。

設(shè)施漁業(yè)建設(shè)成為漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的投資熱點(diǎn)，新增工廠化養(yǎng)殖車間34.3萬平方米，全省累計達(dá)1800多萬平方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘1200多畝，全省累計達(dá)26萬畝。啟動三都灣、南日島、沙埕港等重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)傳統(tǒng)漁排改造，新增全塑膠網(wǎng)箱3000多口，全省累計達(dá)2.4萬口。研制新一代深水抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱養(yǎng)殖系統(tǒng)，新增抗風(fēng)浪深水養(yǎng)殖大網(wǎng)箱60口，霞浦、連江、東山等地建立一批深水抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，網(wǎng)箱規(guī)模423口。啟動實(shí)施海帶、對蝦、河鲀等三大品種種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，新建規(guī)?；N苗繁育基地29家，福建省大黃魚、石斑魚等優(yōu)勢特色養(yǎng)殖品種種業(yè)規(guī)模居全國前列。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)有序發(fā)展,全年新增外派遠(yuǎn)洋漁船51艘，全省外派遠(yuǎn)洋漁船達(dá)562艘；遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)45萬噸、產(chǎn)值35億元，分別同比增長54.2%、36.7%。

產(chǎn)業(yè)融合更加緊密

推進(jìn)水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展，新建精深加工生產(chǎn)線17條，新增冷庫庫容量11萬噸，全省水產(chǎn)品冷庫容量達(dá)197萬噸，水產(chǎn)品冷凍率達(dá)50%，高于肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，居全國前列。

持續(xù)推進(jìn)“水鄉(xiāng)漁村”發(fā)展，成立福建省漁業(yè)行業(yè)協(xié)會休閑漁業(yè)分會，舉辦福建休閑漁業(yè)投資招商與旅游推介會。新增全國最美漁村4家，全國休閑漁業(yè)精品示范基地（休閑漁業(yè)主題公園）2家，示范性休閑漁業(yè)會展和有影響力的休閑漁業(yè)賽事2個，全國休閑漁業(yè)示范基地2家。評選第十批“水鄉(xiāng)漁村”13家、“福建最受歡迎水鄉(xiāng)漁村”20家，目前，全省共創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”150家。

“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)

深化行政審批“三集中”改革成效，成立行政審批處，行政審批和公共服務(wù)事項全部入駐廳行政服務(wù)中心和省網(wǎng)上辦事大廳，建立“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作模式。截至目前，共辦理各類審批件989件，除個別復(fù)雜事項外，辦理時限均壓縮到法定時限50%以內(nèi)。38個主項、52個子項列為“一趟不用跑、最多跑一趟”事項。

生態(tài)保護(hù)扎實(shí)開展

省人大審議通過《福建省海岸帶保護(hù)與利用管理條例》。加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)廈門、平潭“藍(lán)色海灣”綜合整治工程；實(shí)施“生態(tài)島礁”工程建設(shè)，支持寧德三都島、福清黃官島、泉州惠嶼島申報國家“生態(tài)島礁”工程項目，完成連江洋嶼、廈門火燒嶼和鼓浪嶼3個海島整治修復(fù)和牛山島、兄弟嶼2個領(lǐng)海基點(diǎn)島立碑保護(hù)工作。

開展“銀色海灘”岸線修復(fù)工程，在福州、寧德、泉州等地實(shí)施“南紅北柳”紅樹林種植及互花米草整治，羅源灣北山—岐頭海岸形成羅源灣紅樹林海岸公園。《廈門珍稀海洋物種國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》獲福建省政府批復(fù)，《平潭綜合實(shí)驗區(qū)海壇灣國家級海洋公園總體規(guī)劃》、《福建東山國家級海洋公園總體規(guī)劃》通過國家海洋局組織的專家評審，順昌縣麻溪半刺厚唇魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，全省國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)達(dá)11個。海洋牧場建設(shè)、海上保潔和環(huán)境污染防治等工作扎實(shí)有效。

民生保障有效落實(shí)

安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)，順利通過國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查組延伸檢查。創(chuàng)建“全國平安漁業(yè)示范縣”，開展遏制重特大漁業(yè)安全事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作，水上安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)船型評價和漁業(yè)船舶建造技術(shù)條件評價工作，公布第一批62種漁船標(biāo)準(zhǔn)船型、42家船廠評價等級企業(yè)。

探索創(chuàng)新捕撈業(yè)組織形式和經(jīng)營方式，全省組建海洋漁業(yè)捕撈公司、專業(yè)合作社91家，重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立漁業(yè)協(xié)會。引導(dǎo)漁船編隊出海生產(chǎn)，漁業(yè)船舶基本落實(shí)編隊生產(chǎn)、結(jié)伴航行等漁船安全生產(chǎn)措施。

認(rèn)真落實(shí)“1+10”防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，修訂《福建省漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，全面推進(jìn)“福建省海洋預(yù)警報能力升級改造”、“福建省海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)”、“海洋漁船通導(dǎo)和安全裝備配備”等項目建設(shè)，完成《福建連江海域海洋綜合減災(zāi)示范區(qū)建設(shè)》項目驗收。成功應(yīng)對影響全省的“苗柏”等13起臺風(fēng)，海上無人員傷亡。妥善處置漳州、泉州海域鏈狀裸甲藻等赤潮災(zāi)害7起。

開展水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險、漁港保險，全省辦理漁工互保7.78萬人、漁船互保8849艘，提供風(fēng)險保障金額441億元，完成賠付6726萬元，有效規(guī)避養(yǎng)殖生產(chǎn)風(fēng)險，促進(jìn)漁區(qū)安定穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，支持龍海市隆教畬族鄉(xiāng)、云霄縣馬鋪鄉(xiāng)龍鏡村等扶貧點(diǎn)發(fā)展，隆教鄉(xiāng)敬老院主體工程預(yù)計于2018年春節(jié)前竣工。

對外合作持續(xù)深化

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于共同推進(jìn)中國—東盟海洋合作建設(shè)框架協(xié)議》，實(shí)施第二批中國—東盟海上合作基金4個子項目。第二屆世界媽祖文化論壇期間，舉辦“媽祖文化與海洋減災(zāi)”主題論壇，有力促進(jìn)海洋防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)對外交流與合作。深化閩臺漁業(yè)科技交流，成功舉辦第七屆閩臺水產(chǎn)技術(shù)研討會。舉辦首屆海峽（福州）漁業(yè)周·中國（福州）國際漁業(yè)博覽會·亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖展，34個國家和地區(qū)的528家展商參展，現(xiàn)場簽約海洋與漁業(yè)項目16個，簽約金額200億元，現(xiàn)場貿(mào)易配對額3.5億元。境外水產(chǎn)養(yǎng)殖取得新成效，福建春申、福建恒水等企業(yè)投資建設(shè)的印尼、馬來西亞等國水產(chǎn)養(yǎng)殖基地順利投產(chǎn)。

推進(jìn)漁港及產(chǎn)業(yè)融合工程包建設(shè)

全年完成投資9.28億元，占年度計劃的116%，順利實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)；漳浦六鰲、湄州島、泉港誠峰、霞浦三沙等中心、一級漁港進(jìn)展順利，惠安崇武中心漁港已竣工驗收，福鼎沙埕中心漁港準(zhǔn)備竣工驗收，連江苔箓、石獅祥芝2個中心漁港已動工建設(shè)。草擬《福建省人民政府關(guān)于加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的六條措施》；出臺《福建省漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（暫行）》、《福建省漁港建設(shè)專項資金管理辦法》，與中交上航局、中咨公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?；莅渤缥錆O港經(jīng)濟(jì)區(qū)即將動工建設(shè)；東山大澳、石獅祥芝、石獅東浦3個漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入商務(wù)談判階段；泉港誠峰漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成概念規(guī)劃編制；連江黃岐、霞浦三沙、晉江深滬等漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)已完成概念性規(guī)劃。

落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個最嚴(yán)”要求

省人大開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和專題詢問，省政協(xié)將“提升水產(chǎn)品食品安全保障水平”列為常委會專題協(xié)商和首次民主監(jiān)督議題。實(shí)施質(zhì)量安全“1213”行動計劃，持續(xù)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積8萬畝；新增國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項、地方標(biāo)準(zhǔn)9項，修訂地方標(biāo)準(zhǔn)18項，目前，海洋與漁業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)93個；新增水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯企業(yè)57家，全省累計達(dá)236家。

加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置，制定《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置預(yù)案》，成功應(yīng)對塑料紫菜、有毒赤潮水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。制定《水產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度》，設(shè)立水產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報電話，成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全專家工作組，推動水產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，強(qiáng)化案件督辦和行刑銜接，移交公安機(jī)關(guān)查處水產(chǎn)品抽檢超標(biāo)案件5起。加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率99.1%，連續(xù)11年保持在97%以上。