本報訊 11月27日，農(nóng)業(yè)部在浙江省杭州市召開座談會，調(diào)度各地海洋漁船“雙控”和漁業(yè)資源總量管理制度貫徹落實(shí)情況，研究部署下一步工作措施。農(nóng)業(yè)部副部長于康震在會上強(qiáng)調(diào)，漁船和資源管理問題已成為新時代漁業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的短板和弱項(xiàng)，各級漁業(yè)主管部門和漁政機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把漁船“雙控”制度和海洋漁業(yè)資源總量管理任務(wù)落到實(shí)處，努力開創(chuàng)適應(yīng)新時代要求的漁船和資源管理新局面。

于康震指出，在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神之際，召開此次會議，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部對漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視。今年初，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部出臺了“十三五”漁船“雙控”和海洋漁業(yè)資源總量管理制度，調(diào)整完善了海洋伏季休漁制度。為確保政策貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)部加大工作推進(jìn)力度，與各省（區(qū)、市）簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。各地對此高度重視，健全工作機(jī)制、出臺配套措施、開展宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，全力推進(jìn)漁船“雙控”和資源總量管理政策措施落到實(shí)處。截至目前，全國共壓減海洋漁船5000多艘、核減功率指標(biāo)40多萬千瓦，海洋捕撈產(chǎn)量比去年同期降低8%以上，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)取得了明顯成效。

于康震指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國漁業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求，與水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出和漁業(yè)對資源環(huán)境過度利用之間的矛盾。當(dāng)前，漁業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題十分突出，主要有：水產(chǎn)品供給的數(shù)量與質(zhì)量不平衡，質(zhì)量發(fā)展不充分；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不平衡，效益實(shí)現(xiàn)不充分；漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)不平衡，生態(tài)保護(hù)不充分；國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的利用不平衡，國際市場資源的利用不充分；從事漁業(yè)生產(chǎn)的各類經(jīng)營主體與新型經(jīng)營主體不平衡，新型經(jīng)營主體發(fā)展不充分；城鄉(xiāng)居民收入不平衡，漁民增收渠道拓展不充分；城鄉(xiāng)資源配置不平衡，漁民權(quán)益享受不充分；漁業(yè)資源總量管理與捕撈投入產(chǎn)出控制不平衡，投入產(chǎn)出控制不充分；漁業(yè)快速發(fā)展與依法治漁不平衡，依法治漁不充分；漁業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理不平衡，行業(yè)管理不充分。當(dāng)前，我國漁業(yè)邁入了建設(shè)現(xiàn)代化漁業(yè)強(qiáng)國的新征程，面臨新形勢和新任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)漁業(yè)大國向現(xiàn)代化漁業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，必須采取措施、改革創(chuàng)新、破解難題，解決好漁業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，力爭到2020年，漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，建成現(xiàn)代化漁業(yè)強(qiáng)國。

于康震強(qiáng)調(diào)，各級漁業(yè)主管部門和漁政機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將漁船控制目標(biāo)、資源總量管理指標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的約束性指標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核;充分發(fā)揮柴油補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn);認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)限額捕撈和海洋漁業(yè)資源總量管理工作；持之以恒推進(jìn)涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”的清理整治，確保清理整治取得實(shí)效；完善制度措施，加強(qiáng)漁船源頭治理管控；強(qiáng)化依港管船，提高漁政執(zhí)法監(jiān)管能力；推進(jìn)組織化建設(shè)，提升自律管理能力；加強(qiáng)科技支撐，提高科學(xué)管理能力和水平。

座談會由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良主持，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司巡視員李生、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局局長李昌健、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院院長崔利鋒、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中，以及來自沿海各省（區(qū)、市）、計劃單列市及限額捕撈試點(diǎn)地市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志，以及有關(guān)教學(xué)、科研單位負(fù)責(zé)同志和專家參加了會議。