本報(bào)訊（特約記者萬(wàn)晨）為了加快轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展方式、提升整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)部近期下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，明確提出“十二五”及今后一段時(shí)期遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展將以加快轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加強(qiáng)能力建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高管理水平，推動(dòng)我國(guó)從遠(yuǎn)洋漁業(yè)大國(guó)向遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

《意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)和政策措施：一是優(yōu)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)布局。發(fā)展壯大大洋性漁業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中上層魚(yú)類、頭足類、軟體動(dòng)物等資源；鞏固提高過(guò)洋性漁業(yè)，與主要入漁國(guó)建立互惠互利、長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系；積極開(kāi)發(fā)以南極磷蝦為主的南極海洋生物資源，早日實(shí)現(xiàn)南極磷蝦的商業(yè)性規(guī)模開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)能力建設(shè)。提升遠(yuǎn)洋漁船裝備水平，推動(dòng)漁船及船用裝備的更新改造和升級(jí)；積極實(shí)施遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源探捕調(diào)查，建設(shè)專業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源調(diào)查船，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船、船用設(shè)備、新型漁具漁法及捕撈節(jié)能降耗技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究；加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。三是完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展捕撈相關(guān)的精深加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、物流配送等配套產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；鼓勵(lì)建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外綜合性基地，在國(guó)內(nèi)沿海重點(diǎn)地區(qū)建立產(chǎn)品加工、集散基地和專業(yè)交易市場(chǎng)或平臺(tái)，加快遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。四是提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理水平。建立健全與國(guó)際漁業(yè)管理規(guī)則相適應(yīng)的管理制度，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理手段創(chuàng)新，提高國(guó)際履約能力；加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船船員管理，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，保障船員的合法權(quán)益；強(qiáng)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，研究制定老舊遠(yuǎn)洋漁船報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)組織化程度。五是加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)政策支持。加大遠(yuǎn)洋漁業(yè)政策扶持力度。積極完善和落實(shí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和探捕、漁船更新建造、基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)加工和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的政策支持力度。

我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步于1985年，經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展，我國(guó)已成為世界主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家之一，2011年總產(chǎn)量和總產(chǎn)值分別達(dá)到115萬(wàn)噸和126億元，作業(yè)漁船1628艘，運(yùn)回水產(chǎn)品63萬(wàn)噸。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)已成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)爭(zhēng)取和維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益、保障國(guó)家食物安全、促進(jìn)對(duì)外友好合作等方面都具有重要意義。

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