自2006年國務(wù)院頒布《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》（以下簡稱《行動綱要》）以來，全國漁業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和《行動綱要》，積極采取有效措施，加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，促進(jìn)了我國現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，取得了一系列豐碩成果。
一是增殖放流力度不斷加大，形成了全國性規(guī)模聲勢和社會各界廣泛參與新局面。在財(cái)政部的大力支持下，農(nóng)業(yè)部先后安排了增殖放流中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)，加大了資金投入力度。五年來，農(nóng)業(yè)部分別與19個?。▍^(qū)、市）人民政府聯(lián)合舉辦了30余次增殖放流活動，各地舉辦增殖放流活動4400余次，參與人數(shù)達(dá)上百萬人，放流水域遍及我國重要江河、湖泊、水庫和近海海域；全國累計(jì)增殖各類水產(chǎn)苗種1090億尾，2009年達(dá)到245億尾，提前一年完成《行動綱要》確定的年放流苗種200億尾的近期目標(biāo)任務(wù)。
二是休漁禁漁制度不斷完善，國內(nèi)外影響進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)部繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度和長江禁漁期制度，并于2009年和2011年對海洋伏季休漁制度進(jìn)行調(diào)整，延長休漁時間，擴(kuò)大休漁范圍。2011年，農(nóng)業(yè)部又首次實(shí)行珠江禁漁期制度，休漁禁漁制度得到進(jìn)一步完善。目前，我國每年休漁禁漁漁船達(dá)20余萬艘、漁民上百萬人，涉及范圍之大、漁民人數(shù)之多，舉世矚目，不僅在國內(nèi)影響廣泛，在國際上也產(chǎn)生了良好反響，展示了負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國的良好風(fēng)范。
三是創(chuàng)建水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，提升了依法保護(hù)管理能力。2007年，農(nóng)業(yè)部公布了《國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源名錄》，并設(shè)立首批40個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。目前，農(nóng)業(yè)部已分四批公布設(shè)立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)220個，面積超過10萬平方公里，保護(hù)了160多種重要水產(chǎn)種質(zhì)資源及其“三場一通道”（即產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道）等關(guān)鍵棲息場所，初步構(gòu)建了覆蓋我國重要江河、湖泊、近海港灣、灘涂等水域的保護(hù)區(qū)體系。
四是瀕危水生動物保護(hù)救護(hù)水平日益增強(qiáng)。全國共設(shè)立國家級水生生物自然保護(hù)區(qū)16處、地方級190多處，面積超過10萬平方公里，保護(hù)瀕危水生動物40多種，保護(hù)措施逐步完善，保護(hù)區(qū)管理和漁政執(zhí)法力度不斷加大。農(nóng)業(yè)部相繼成立長江豚類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和海洋珍稀瀕危野生動物救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，各地救治、放生中華鱘、海龜、江豚、斑海豹等國家重點(diǎn)保護(hù)水生動物1萬多頭（尾）。水生野生動物特許利用得到有效監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)了新疆大頭魚、松江鱸魚、大鯢、中華鱘等瀕危水生動物全人工繁殖，初步形成了以科研機(jī)構(gòu)、馴養(yǎng)繁殖基地、水族館、海洋館為主體的水生野生動物馴養(yǎng)繁殖體系。
五是推進(jìn)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)了開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)部以貫徹《行動綱要》為契機(jī)，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評和海洋功能區(qū)劃的審查，推進(jìn)建立工程建設(shè)主體負(fù)責(zé)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要求明確工程建設(shè)對漁業(yè)資源的損害情況，提出補(bǔ)償措施并按“三同時”（同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收）原則實(shí)施。經(jīng)與環(huán)保和海洋部門、建設(shè)單位和環(huán)評單位等溝通協(xié)調(diào)，五年來累計(jì)審查了450多個建設(shè)項(xiàng)目，納入工程建設(shè)環(huán)保投資的漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)用超過43億元。增殖放流等生態(tài)補(bǔ)償措施的落實(shí)，有效地緩解了工程建設(shè)造成的漁業(yè)資源和生態(tài)損害。
五年來，農(nóng)業(yè)部全方位持續(xù)開展的水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一是保障了水產(chǎn)品有效供給，惠及廣大漁民。通過水生生物資源養(yǎng)護(hù)多種措施并舉，維持了我國高強(qiáng)度約束下的漁業(yè)資源利用，維系了年海洋捕撈產(chǎn)量1200萬噸、淡水捕撈產(chǎn)量220萬噸的生產(chǎn)水平，維護(hù)了漁民根本利益，滿足了市場對豐富多樣水產(chǎn)品的巨大需求。增殖放流增收效益明顯，據(jù)對遼東灣中國對蝦捕撈生產(chǎn)調(diào)查，由2008年之前已形不成產(chǎn)量逐步恢復(fù)到2010年的716噸。據(jù)測算，2010年全國投入放流資金7.1億元，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可使150萬專業(yè)捕撈漁民人均增收2000元以上。
二是保護(hù)了水生生物資源，恢復(fù)水域生態(tài)。禁漁休漁和增殖放流等措施，為魚類等水生生物幼體的生長發(fā)育提供了時間和空間，使生物種群得以恢復(fù)、資源量得以增加，水域生態(tài)也因休養(yǎng)生息得以恢復(fù)生機(jī)。監(jiān)測顯示，渤海和黃海北部部分海域曾經(jīng)消失的中國對蝦、海蜇、梭子蟹等秋季漁汛又重新形成，浙江和福建部分近海海域也重新出現(xiàn)了一定規(guī)模的大黃魚群體。長江江蘇和安徽段恢復(fù)了中華絨螯蟹漁汛，捕撈產(chǎn)量逐年提高。中華鱘、大鯢等珍稀瀕危動物自然種群資源得到有效補(bǔ)充。長江監(jiān)利段，2010年苗種發(fā)生量由2005年~2009年的0.4億~2.3億尾恢復(fù)到4.3億尾。
三是遏制水體富營養(yǎng)化，有效促進(jìn)減排。通過投放濾食性魚類等水生生物，消耗水體中過剩的藻類和其它浮游生物，對防止和減少水體富營養(yǎng)化、凈化水質(zhì)發(fā)揮了重要作用。密云水庫實(shí)施漁業(yè)控藻和凈水，2009年~2010年加大以鰱鳙魚為主的放流力度后，庫區(qū)藍(lán)藻和浮游植物藻胞密度下降速率加快，經(jīng)測算，2010年度放流苗種在長成捕撈后約可輸出水體氮磷的凈值分別為29噸和8噸。在黃海北部實(shí)施的貝藻類底播，吸收水體中的碳、氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，促進(jìn)了減排，減少赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害的發(fā)生。
四是增強(qiáng)保護(hù)意識，形成良好氛圍。結(jié)合增殖放流舉辦漁文化、科普、環(huán)保等宣傳教育等活動，使水生生物資源養(yǎng)護(hù)深入人心、民族傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)、社會影響不斷擴(kuò)大。廣大漁民實(shí)現(xiàn)了由“要我休漁”到“我要休漁”的轉(zhuǎn)變，部分漁民還主動要求延長禁漁休漁期，擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)效果。一些專家學(xué)者和環(huán)保志愿人士積極倡導(dǎo)關(guān)愛水生生物，珍重生命價(jià)值，保護(hù)生態(tài)家園。許多地方通過設(shè)立“休漁放生節(jié)”、“放魚節(jié)”等節(jié)慶活動，使增殖放流活動制度化。目前，水生生物資源養(yǎng)護(hù)已成為各級政府高度重視、各方面大力支持、社會各界廣泛參與、漁民群眾積極擁護(hù)的一項(xiàng)社會公益行動。
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