在完成對我國漁業船舶驗船師隊伍建設調研的基礎上,結合我國目前漁船檢驗工作量和驗船師配比關系,科學測算出“十三五”期間我國驗船師的需求數量。
截至2015年底,我國共有持證漁業船舶驗船師6646名。漁船檢驗任務非常繁重。為此,農業部漁業船舶檢驗局大力推進漁業船舶驗船師的培訓,提升對驗船師的管理水平,僅去年一年便在海南、浙江、新疆、四川、廣東及山東6省區舉辦了6期驗船師上崗資格培訓考試,培訓人數450人,實際447人參加考試,共有394人通過考試取得驗船員資格,通過率為88.14%。另外,分別在河南、安徽、福建組織舉辦了3期驗船師上崗資格培訓班,248名檢驗人員參加了培訓,實際242人參加考試,其中158人通過考試取得驗船員資格,通過率65.29%。
開展驗船師隊伍建設研究
2015年,農業部漁業船舶檢驗局組建全國驗船師隊伍建設課題組,分別赴山東、浙江、福建、廣東、湖南等地調研驗船師隊伍建設工作。召開專門的座談會,聽取各地驗船師隊伍建設現狀、存在的主要問題和探索解決問題的路徑。深入漁船檢驗工作現場,視察驗船師的漁船檢驗工作,并同一線驗船師進行溝通交流,掌握了基層驗船師實際工作中急需解決的問題。課題組對調研工作進行梳理后完成了《全國漁業船舶驗船師隊伍建設調研報告》。此外課題組還專門研究了國外驗船師管理工作和交通部關于驗船師的培養模式,收集了各地關于推行漁業船舶注冊驗船師制度的意見和建議,最終形成了《全國漁業船舶驗船師隊伍建設研究報告》,并作為2015年全國漁船檢驗工作會議的重要會議材料,為我國下一步的驗船師隊伍建設工作提供理論指導。
在調研的同時,開展“十三五”期間我國漁業船舶驗船師隊伍建設規劃工作。在完成對我國漁業船舶驗船師隊伍建設調研的基礎上,結合我國目前漁船檢驗工作量和驗船師配比關系,科學測算出“十三五”期間我國驗船師的需求數量。組織相關專家討論“十三五”驗船師培訓和規劃工作,最終形成《“十三五”期間我國漁業船舶驗船師隊伍建設規劃報告》。還在江蘇南通就驗船師培訓框架規劃編制、驗船師培訓教材體系和注冊驗船師制度實施進行了深入研討。
狠抓驗船師培訓
農業部漁業船舶檢驗局開展全國骨干縣(市)驗船師基礎專業長訓班工作,提升在職人員能力水平,加深系統內人才技術深度。去年完成兩期海洋骨干縣(市)驗船師基礎專業培訓班,79名驗船人員參加了培訓,實際45人參加考試,40人考試取得驗船員資格,通過率88.89%。舉辦了5期內陸骨干縣(市)驗船師基礎專業培訓班,有154名驗船人員參加了培訓,實際共59人參加考試,58人考試取得驗船員資格,前四期通過率98.31%。
在踏實完成培訓工作數量的基礎上,積極探索提升培訓工作質量的有效途徑。在每個培訓班結束后,認真聽取參訓人員和授課教師的意見建議,調整培訓課程。為保障培訓質量,提高培訓效果,集中了優秀師資力量進行授課,并邀請中國船級社和海事局等行業專家進行專題講座。為加強驗船師執法隊伍組織紀律建設,提升執法人員風貌,在內陸長訓班增加了軍訓一課,規范了驗船人員執法風范,取得了很好的效果。
嚴格驗船師資格考評
農業部漁業船舶檢驗局在培訓考核過程中,對中高級驗船師設置初評、推薦、評審、公示等環節,使驗船師的業務和能力水平等綜合素質的考核全程處于公開、公平、透明的狀態,形成大家努力向上的氛圍。在2015年度全國漁業船舶驗船師資格高評委會議上,完成對476名驗船人員的中、高級驗船師資格評審工作,82名驗船人員獲得高級驗船師資格,263名驗船人員獲得中級驗船師資格,為全國漁業船舶檢驗隊伍增添了一批骨干力量。
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