我國(guó)目前有1300萬漁業(yè)勞動(dòng)力，2400萬漁業(yè)人口，我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)10年位居世界第一。2007年實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來，中央財(cái)政已累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金262.1億元，但高風(fēng)險(xiǎn)的漁業(yè)一直沒有被納入其中。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部表示將逐步建立政策性漁業(yè)保險(xiǎn)制度保障漁民利益。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾表示：漁業(yè)的發(fā)展是高度依賴資源的產(chǎn)業(yè)，氣候變化帶來了一系列極端天氣，對(duì)我國(guó)漁業(yè)行業(yè)的影響有的時(shí)候是全面的減產(chǎn)，甚至是毀滅性的打擊。

有統(tǒng)計(jì)顯示，僅我國(guó)海洋漁船每年每10萬人就有140人死亡，這個(gè)死亡率比煤炭行業(yè)要高出24%。因此，這樣的高風(fēng)險(xiǎn)很少有保險(xiǎn)公司愿意提供保險(xiǎn)服務(wù)。十多年前，浙江最先出現(xiàn)了非營(yíng)利的漁業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，每位漁民每年拿出幾百塊錢，一旦哪艘漁船出事就用這筆錢賠付。如今，全國(guó)已有24個(gè)省市區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)開展?jié)O業(yè)互保工作，多數(shù)沿海省份都爭(zhēng)取到了地方財(cái)政補(bǔ)貼。

牛盾認(rèn)為，漁業(yè)互助保險(xiǎn)組織承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作已經(jīng)具備了基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我們國(guó)家的漁業(yè)行業(yè)具備了建立政策性互助保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)，漁業(yè)的發(fā)展是一個(gè)生物再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織的過程，它是一個(gè)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)雙重風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)行業(yè)，放眼全世界，越發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的投入越多、政策性的補(bǔ)助保險(xiǎn)越多。

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