更好推動新質生產力“入海”

□ 孫吉亭 單秀娟

黨的二十屆三中全會強調，要因地制宜發展新質生產力。習近平總書記視察山東時指出：“要發揮海洋資源豐富的得天獨厚優勢，經略海洋、向海圖強，打造世界級海洋港口群，打造現代海洋經濟發展高地。”海洋是高質量發展的戰略要地，也是山東經濟發展的重要陣地，我們要加快培育發展海洋新質生產力，塑造海洋高質量發展新優勢新動能，為海洋強省建設貢獻力量。

海洋為山東經濟提供了廣闊的發展空間

生產力是推動人類社會發展進步的決定性力量。就新質生產力發展而言，其勞動者、勞動資料、勞動對象這三大要素及其組合方式發生了質的飛躍，是一場打破傳統生產方式的束縛，引發產業結構、商業模式和經濟格局深刻變革的產業革命。對于海洋而言，海洋新質生產力擺脫了傳統經濟增長方式和生產力發展路徑，體現了海洋生產力水平的躍遷。它以優化配置海洋資源為基礎，以海洋關鍵性、原創性、顛覆性技術創新驅動與應用為核心，以構建現代化海洋產業體系為主體，以培養高層次海洋創新人才為支撐，是促進新時代海洋經濟增長的重要引擎。發展海洋新質生產力，必須以科技創新驅動產業變革，推動技術應用更新換代和產業結構、商業模式的重組與重構，提高全要素生產率。

海洋為山東經濟活動的拓展和優化提供了廣闊的發展空間。山東是我國重要的海洋大省，擁有海岸線長達3345公里，約占全國的1/6，500平方米以上的島嶼320個；海域面積15.95萬平方公里，與陸域面積相當；沿海海洋自然資源類型繁多、儲量豐富，海洋資源豐度指數全國第一。2023年山東省海洋生產總值超過1.7萬億元，居全國第二位，占全國海洋生產總值的17.2%，占全省地區生產總值的18.5%，對全省國民經濟增長的貢獻率為18.8%。2023年全省主要海洋產業實現增加值7620.4億元，連續四年居全國首位。其中，海洋漁業、海洋水產品加工業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋電力業等6個海洋產業增加值位居全國第一。海洋經濟是山東經濟騰飛的主戰場之一，同時海洋科研和教育也是山東的優勢所在。“十三五”以來，山東共有16項海洋成果獲國家科技獎，占全國海洋領域獲獎數量的42.1%。在海洋監測、海工裝備、海洋新藥創制、海洋生態保護等領域涌現出一大批代表性成果。擁有嶗山實驗室等重大創新平臺，引進培育一批海洋領域創新團隊。全職住魯海洋界院士已達22人，約占全國33%。這些成就在海洋科技創新引領現代化海洋產業體系建設的進程中，為海洋產業高質量發展提供了強勁動力。近年來，山東持續推進美麗海洋建設，2023年全省近岸海域優良水質比例達95.6%，累計建成國家級美麗海灣4個，數量位居全國第一。這些為山東發展海洋新質生產力奠定了深厚優勢。

當前，與國內外一些發達海洋經濟體相比，山東在海洋資源開發利用的規模和質量上還有一定差距。山東海洋經濟總量大，但產業結構較重，海洋高端裝備、海洋生物醫藥、海洋新能源利用等海洋新興產業比重尚待提高；山東的海洋科技優勢和高等教育優勢與產業結構融合的程度有待提高，海洋科技轉化不足，海洋科技人才和成果尚未充分有效地支撐海洋產業高質量發展。山東不僅要從科技創新平臺角度挖掘潛力，更需要從產業鏈入手，引導海洋科技創新。

山東發展海洋新質生產力的著力點

打造攻克重大海洋科技問題的戰略高地。全力提升海洋科技自主創新能力，加強涉海重大創新平臺的建立與布局，打造一批高水平、高能級創新平臺。加強海洋科研機構與企業間的合作，提高海洋科研創新服務能力，完善科技成果轉化機制。充分發揮企業的創新主體作用，讓企業及時傳遞創新需求，實現創新鏈與產業鏈的有效銜接，雙向互動，使科學家在應用型研發中明確市場導向，促使海洋科研成果更好地滿足市場需求，從而促進海洋產業的高質量發展。

打造世界級海洋港口群。加大港口資源整合力度，對山東未來發展海洋新質生產力至關重要。山東港口2023年完成吞吐量19.7億噸，居全國第一位。應該抓住機遇，采取港口群資源整合戰略，構建以青島港國際樞紐海港為中心，日照港、煙臺港國家主要港口為兩翼，威海港、濰坊港、東營港、濱州港地區性重要港口為支撐，與津冀蘇遼港口緊密合作互動的發展格局，推動共建沿黃陸海大通道，引領帶動山東半島城市群和黃河流域高質量發展，建成通達全球的雙循環陸海物流網絡，打造結構合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優質安全、便捷高效、文明環保的一流現代化世界級海洋港口群。同時要提高綜合服務水平。港口經濟是典型的服務業經濟，應加強港口信息化建設，建立電子政務、電子商務、電子物流三位一體的港航電子數據交換中心。實現港口與金融保險企業、船公司、貨代企業、海關、商檢等各主體的信息共享，構建無縫供應鏈。還要大力建設智慧港口和綠色港口，推動信息化、互聯網+、大數據等技術的應用，建立智慧港口數據中心。

以創新驅動賦能海洋產業新質生產力。在全省錯位發展一批具有核心競爭力的海洋未來產業。利用山東海洋科技資源密集的優勢，努力推動傳統產業的高端化升級。加快打造高端海洋化工基地。加快開展水產良種創新、養殖、加工關鍵技術與設施研發，助推海洋漁業轉型升級。加快前沿技術的產業化落地，加快推動海洋高端裝備制造、海洋生物醫藥和生物制品、海洋新能源、海洋新材料、海水淡化及綜合利用、海洋環保等戰略性新興產業集群化發展，引領全省海洋產業綠色低碳轉型。推動海洋漁業、海洋能源、休閑旅游等多產業融合發展，培育壯大海洋經濟新的增長點。建設智慧海洋是發展海洋新質生產力的有力依托，要加強統籌規劃，依托山東的工業優勢，構建覆蓋全省海域、陸海統籌的觀測網絡，建好海洋人工智能大模型產業集聚區，賦能海洋預報、海洋管理、海洋產業。

強化創新型人才隊伍建設。參與海洋新質生產力的勞動者必須具有知識快速更新能力，以及熟練運用現代技術和設備的能力。要著力培養海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造、海水淡化、海洋新能源開發、深遠海開發等領域的科技人才隊伍，加強海洋科技人才引進，彌補關鍵技術領域人才缺口。加快部省共建“中國海洋國際人才港”步伐，積極出臺配套政策，激勵海洋人才多出成果。

加強海洋生態保護。新質生產力就是綠色生產力，摒棄了損害、破壞生態環境的發展模式。建設美麗山東離不開美麗海洋。山東半島內的生態環境十分脆弱，必須牢固樹立生態優先、綠色發展的理念，以綠色發展新成效不斷推動新質生產力新突破。要進一步加大環保產業科技創新力度，建立健全海洋法律法規體系，將海洋開發與保護納入法治軌道。持續加大滸苔、互花米草的防治力度。持續開展海洋生態環境監測與評估，通過大數據、云計算、物聯網、人工智能等新一代信息技術的應用掌握海洋生態環境狀況，加強海洋生態預警預報能力建設。實施生態補償制度，修復受損海域生態。

（作者分別系山東社會科學院山東省海洋經濟文化研究院研究員；中國水產科學研究院黃海水產研究所研究員）