新華社訊 （記者劉詩平）全國人大常委會組成人員12月23日分組審議黃河保護法草案。與會人員認為，制定一部科學、規(guī)范、有效的黃河保護法意義深遠、勢在必行，并對這部法律草案提出了意見建議。

李銳委員說，黃河流域長期以來面臨的水資源緊缺、洪水威脅、水土流失、泥沙淤積、局地生態(tài)退化等生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)依然嚴峻。黃河流域跨行政區(qū)域多，自然資源稟賦與生態(tài)環(huán)境問題具有特殊性和復雜性，單靠目前較為分散的行政法規(guī)及地方性法規(guī)難以起到有效規(guī)范作用，亟須制定一部充分契合黃河流域特征、特點的綜合性法律進行統(tǒng)一管理。

這是黃河保護法草案初次提請審議，全國人大常委會組成人員對草案后續(xù)修改提出了建議。

多名委員建議增加科技創(chuàng)新方面的內容。呂薇委員建議在草案總則中增加發(fā)揮科技創(chuàng)新對黃河流域生態(tài)保護治理和發(fā)展的支撐作用的內容；吳立新委員建議加強氣候變化對黃河流域的水沙影響的研究，同時利用大數據等現代信息技術，建立起黃河流域數字孿生體系。

竇樹華委員建議，黃河文化保護傳承弘揚措施應更具有剛性約束。草案就黃河文化保護傳承弘揚專章作出規(guī)定，但是在法律責任中并沒有相關規(guī)定，建議就破壞黃河文化的行為增加相應的責任條款。

肖懷遠委員等多名常委會組成人員建議，強化整體聯動，對于跨行政區(qū)域在黃河保護方面的統(tǒng)一協調問題，包括行動上的協調和立法上的協調，有原則性的規(guī)定。黃河流域建立省級河湖長聯席會議制度方面，建議明確該制度設立的主體及法律職責。