11月9日，省政府辦公廳發布《山東省“十四五”海洋經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。提出加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，推進山東海洋經濟高質量發展。

其中，青島被賦予了“一核引領”的重大使命。《規劃》要求青島發揮全省海洋領域龍頭城市引領作用，助力山東打造具有世界先進水平的海洋科技創新高地、國家海洋經濟競爭力核心區、國家海洋生態文明示范區、國家海洋開放合作先導區，推動新時代現代化強省建設，為海洋強國建設作出更大貢獻。

提升青島龍頭引領作用

《規劃》提出，到2035年基本建成海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優良、海洋文化先進、海洋治理高效的海洋強省。為此，要堅持創新驅動、市場導向、錯位發展、優勢互補的發展原則，構建“一核引領、三極支撐、兩帶提升、全省協同”的發展布局。其中“一核引領”，就是要著力提升青島的龍頭引領作用。

《規劃》強調，青島要緊抓自貿試驗區、上合示范區建設契機，持續放大上合組織青島峰會效應，聚力增強海洋開放門戶樞紐、海洋要素資源全球配置、海洋科技創新策源、海洋高端產業引領功能，加快全球海洋中心城市建設。

青島要突破發展海洋交通運輸、現代海洋漁業等傳統產業，重點發展海洋高端裝備制造、海洋生物醫藥、海水淡化、海洋新能源新材料等海洋新興產業，創新發展現代航運服務、海洋信息技術、涉海金融、海洋文化旅游等海洋現代服務業，謀劃發展深海開發、基因技術等海洋未來產業。

青島還要加快建設國際航運貿易金融創新中心、國際海洋科技創新中心、國內知名的海洋生物醫藥研產基地和船舶海工裝備產業基地、全國重要的海水利用基地，打造海洋經濟高質量發展的“主引擎”。

《規劃》中提到的“三極支撐”是指以煙臺、濰坊、威海市為骨干，建設優勢互補、各具特色的海洋經濟高質量發展增長極；“兩帶提升”是指發展黃河三角洲高效生態海洋產業帶和魯南臨港產業帶；“全省協同”是指創新海陸統籌發展機制，推動海陸高效聯動、協同發展。

發展壯大海洋新興產業

《規劃》把產業提檔升級作為推動海洋經濟高質量發展的重要抓手，提出加碼構建具有較強國際競爭力的現代海洋產業體系。

為此，《規劃》強調，優化提升海洋漁業、海洋船舶工業、海洋化工、海洋礦業等海洋領域傳統優勢產業，發展壯大海洋高端裝備制造、海洋生物醫藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、海洋新材料等海洋新興產業。

在傳統優勢產業方面，《規劃》提出，優化提升海洋漁業，要以青島等市為重點，高水平建設國家海洋牧場示范區，重點發展中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、青島海洋經濟三產融合發展先導區等現代海洋漁業園區；要做大做強水產品精深加工和流通業，在青島等市建設水產品精深加工基地，發展青島中魯遠洋產業園等項目。優化提升海洋船舶工業，支持青島等市建設國家高端船舶制造基地、船舶動力裝備產業基地，發展青島智慧漁業大型養殖工船等重點項目。

在海洋新興產業方面，《規劃》強調，發展海洋高端裝備制造業，要支持青島建設綜合性海洋裝備制造基地，建設青島“TUFF中國”、青島漢纜海洋工程產業鏈基地等項目；在海水淡化與綜合利用方面，要在青島建設具有輻射供水功能和全產業鏈的綜合性產業園，發展青島百發海水淡化、青島海水淡化工程裝備制造等重點項目；發展海洋新材料產業，推進青島鋼研高納高新材料產業園等園區建設。

發展海洋新興產業，《規劃》還提出打造國內領先、世界一流的海洋生物醫藥產業集群，青島更是要發揮“領頭羊”作用。《規劃》支持青島建設國家深海基因庫，打造全球最大的海洋綜合性樣本、資源和數據中心；支持青島蔚藍生物國家動保工程中心與動物用生物制品、保健品綜合生產基地，青島藍谷藥業海洋科技谷，青島聚大洋海洋生物醫藥科技園，海大生物產業園暨中國海洋大學海洋生物產業化基地，青島領帆現代生物產業園等生物醫藥領域重點項目發展。

《規劃》還強調加快發展海洋文化旅游、涉海金融貿易等現代海洋服務業，提升青島鳳凰島等國家級旅游度假區層次，以青島中國郵輪旅游發展實驗區為重點發展山東郵輪旅游體系，支持青島開展海域使用權集中收儲和運營試點、建設藍色金融研究院。

建設全球海洋科創高地

《規劃》把深化開放合作作為推動海洋經濟高質量發展的必由之路，提出推動山東深度融入“一帶一路”，加強上合示范區、自貿試驗區、中日韓地方經貿合作示范區等平臺建設，建設全球海洋科技創新高地。作為山東開放的“橋頭堡”，青島在其中必須勇擔重任。

《規劃》強調搭建高水平海洋科技創新平臺，創建海洋領域國家實驗室，塑強海洋科技創新“核心力量”。其中，中國海洋工程研究院、海洋物探及勘探設備國家工程實驗室、海藻活性物質國家重點實驗室、青島院士產業核心區試驗區海洋經濟板塊、中國工程科技發展戰略山東研究院、山東能源研究院、國家海洋設備質量檢驗中心等多家位于青島的創新平臺被“劃重點”。

《規劃》賦予青島更多的使命擔當。要加快突破海洋核心關鍵技術，深入開展全球海洋變化、深海科學、極地科學、天然氣水合物成藏等基礎科學研究，在“透明海洋”“藍色生命”“海底資源”“海洋碳匯”等領域牽頭實施國家重大科技項目，搶占全球海洋科技制高點。

要促進海洋科技成果高效轉化，依托位于青島的國家海洋技術轉移中心，建設國家海洋技術交易市場和網絡平臺，鼓勵有條件的地區建設區域性海洋技術交易市場。

要打造海洋科技人才集聚區，以重大科研任務和重大科技基礎設施建設為牽引，實施海洋高層次人才引進行動，加快青島國際院士港建設，面向全球引進和培養一批戰略科學家；支持中國海洋大學等提升海洋學科建設質量，打造世界一流的海洋學科高地。

作為對外開放的“門戶”，海洋港口的發展是重中之重，青島在這方面的引領作用也被反復提及。推進港口一體化協同發展，重點推進青島港董家口等港區建設；推動港口綠色發展，支持青島港建設“中國氫港”；建設港口集疏運高效網絡，建設中國北方（青島）冷鏈物流基地，打造青島港國際樞紐海港；推進郵輪母港建設，支持青島建設中國北方郵輪中心；增強航運綜合服務能力，強化青島港等港口樞紐節點功能；支持青島建設國際原油集散分撥中心；鞏固國際樞紐港地位，壯大現代航運服務，打造青島國際航運服務示范區……

向海而生，海洋是青島最大的發展優勢。《規劃》擘畫了“十四五”期間全省海洋經濟發展的藍圖，青島要發揮“一核引領”作用，展現龍頭城市的擔當，為海洋強省、海洋強國建設貢獻中堅力量。