12月16日，青島再一次逐夢海洋。沉寂多年的青島海洋旅游，這一次要全面起勢。

16日上午，青島市推動海洋旅游高質量發展工作專班舉行新聞發布會，專題發布青島海洋旅游整體情況，公布了首批劃定的五個海上旅游活動區域，游艇租賃、帆船水上摩托艇旅游、潛水項目等一批海洋旅游制度性文件正式發布。

8月10日，省委常委、市委書記王清憲專門召開海洋旅游專題工作會議，強調堅持“頂層設計、高端規劃，市場邏輯、資本力量，平臺思維、生態理念”推動我市海洋旅游高質量發展。市場和資源的流動，將為青島帶來更具活力的海洋經濟，以產業結構優化和城市品質、公共服務的提升，助力青島打造全球海洋中心城市。

謀定海洋旅游布局，一片海即將騰躍而起

青島海洋旅游的全面起勢，從一開始錨定的就是高開，上揚。

如果說，落成于1932年的青島水族館，由蔡元培等先驅在青島開啟了中國濱海旅游的一個新紀元，那么今天，這支畫筆已被重新提起，青島將從濱海旅游城市向海洋旅游城市深度迭代。發布會上，青島市海洋旅游專班辦公室主任、市文化和旅游局局長朱鐵一介紹，通過健全海洋旅游產品體系和旅游公共服務體系，青島將構建起“一灣、三線、四區、多島”的海洋旅游布局，一條具有國際知名度和美譽度的“海上畫廊”，將伴隨著青島海岸線徐徐煥新延展，打造國際知名海洋休閑旅游目的地。

“一灣”，主要指沿膠州灣串聯起輪渡碼頭、郵輪母港碼頭、濱海歡樂城碼頭、紅島西大洋漁業碼頭、膠州營海碼頭、黃島碼頭、薛家島碼頭的環灣線路，在膠州灣海域重點規劃發展皮劃艇、飛翔動力傘等海洋旅游業態，沿灣打造一批特色休閑旅游項目，將膠州灣打造成為“不夜灣”。“三線”主要指以奧帆中心為核心，向東串聯極地海洋世界碼頭、嶗山太清碼頭、嶗山青山灣碼頭的“東線”；向西串聯海底世界碼頭、軍事博物館碼頭、棧橋碼頭、輪渡碼頭的“西線”；向南串聯西海岸積米崖、星光島、瑯琊臺的“南線”。“四區”，即在奧帆中心及五四廣場、第一海水浴場、石老人、金沙灘4片海域劃定為海洋休閑活動區域，根據各區域不同特點，科學規劃引進國內外最先進、最時尚的海洋旅游項目，打造全國海洋休閑旅游示范區。“多島”，指竹岔島、田橫島等海島旅游，打造海島度假品牌，創建國家級海島旅游度假區。

體育旅游增色，搭建立體化海洋旅游層級

白帆點點，是青島最具特色的城市點綴。2008奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦，形成了“帆船之都”城市品牌的傳承和帆船旅游新熱點。而體育與旅游，一直有著緊密的結合點。發布會上，隨著《青島市帆船水上摩托艇旅游管理暫行辦法》《青島市海洋潛水項目管理與服務導則（試行）》正式發布，帆船水上摩托艇旅游、潛水項目等體育旅游項目，將為青島旅游貢獻時尚體育的增量經濟。

其中，《青島市帆船水上摩托艇旅游管理暫行辦法》共24條，結合青島實際，從船艇適用范圍、部門管理職責、經營者備案要求、從業人員自律、促進行業協會作用發揮等方面進行了規范，以備案的形式對經營性帆船、水上摩托艇實行“一船（艇）一號”統一管理，完善了事中、事后監管。《青島市海洋潛水項目管理與服務導則（試行）》共25條，對部門管理職責、經營許可證辦理條件、經營者及從業人員自律、行業協會作用發揮、監督管理原則等方面進行了規范。

青島市體育局副局長譚鵬介紹，此次公布的政策進一步明確了帆船水上摩托艇旅游的經營性和旅游休閑屬性，有序開放了海上帆船、摩托艇的海上旅游，尤其是允許帆船法人主體開展成員在12人以內的帆船運動旅游經營業務，并以備案的形式對帆船、水上摩托艇實行統一管理，為北方海上城市開創了一個水上運動項目管理的創新范本。

在潛水項目上，目前西海岸新區已有一處海域獲得許可，可以經營高危險性體育項目，奧帆中心附近也有一處海域正在審批中，青島潛水有了合法合規的海域活動場所。“體育本身就是一種時尚，下一步我們將結合青島入選國家級體育消費試點城市，讓市民體驗到時尚體育的精彩和激情，我們計劃于元旦、春節假期推出冰雪旅游特色線路和新場景。”譚鵬說。

海陸接力，日夜接力，加大資源統籌整合力度

發展海洋旅游，關鍵要把青島的海洋資源稟賦用好用足用活。而在這個過程中，如何實現陸海銜接，實現海上游與陸上游、白天觀光與夜間經濟的結合，是盤活青島旅游資源，搶抓海洋旅游發展機遇的關鍵。

發布會上，市海洋發展局發布了首批劃定的海上旅游活動區域，包括嶗山風景區東部近海旅游活動區域，自仰口灣至黃山頭；嶗山風景區南部近海旅游活動區域，自嶗山頭至流清河灣；青島前海近海旅游活動區域，自石老人觀光園前至八大峽廣場前；鳳凰島近海旅游活動區域，自西海岸新區張屯嘴東側至積米崖，包括竹岔島周邊海域；靈山灣近海旅游活動區域，自西海岸新區丁家嘴西側至龍門頂前。這既有傳統的旅游景點，也有熱門的旅游打卡地，這些區域的基本功能為旅游休閑娛樂，各類型旅游項目、旅游船舶（設施）可依據自身特點，遵守相關部門的管理規定，在適宜的范圍內從事海上旅游、觀光、娛樂等活動。

其中，嶗山風景區作為全市目前唯一的國家5A級景區，正全力拓展“海上仙山海上看”相關項目，探索海陸空立體看嶗山。自今年8月31日開始，嶗山風景區在免門票政策帶動效應下，海上旅游項目增長明顯，已經開始形成消費習慣，為海上游的進一步培育打下了基礎。而青島前海，是感受時尚青島的最佳視角，夜游浮山灣已經成為品牌。位于西海岸新區的鳳凰島近海旅游活動區域和靈山灣近海旅游活動區域，可以充分利用藝術、影視等資源，打造獨一無二的海洋旅游體驗產品，與產業融合互動。竹岔島作為青島海島開發的首個布局點，將提供與市區近海旅游截然不同的休閑度假體驗。

滿足一站式旅游需求，打造海洋旅游產業鏈

隨著人們生活水平的提高，濱海觀光游開始向濱海休閑度假轉變，競爭也更為激烈，青島亟需多元海洋旅游業態的注入，搭建立體化海洋旅游層級和完整的海洋旅游產業鏈。

記者注意到，在以政策為海洋旅游松綁、護航的同時，青島已嚴格劃定海洋生態紅線，嚴把安全關，承諾海上項目明碼標價嚴格監管。以市交通運輸局發布的《青島市游艇租賃管理辦法（試行）》為例，就對游艇租賃企業資質、經營管理、安全管理等提出具體要求，對形成統一、開放的游艇租賃市場體系，促進游艇休閑經營健康發展進行積極引導。

通過支持規范發展帆船、潛水等海上運動，豐富游艇觀光、海洋牧場、餐飲購物、文化休閑等多元旅游業態和“親海”形式，青島將不斷滿足游客“吃住行游購娛”一站式旅游需求，努力把膠州灣打造成“不夜灣”。而依托海岸帶資源，合理規劃、逐步豐富海上旅游航線，有效串聯陸地、海洋、海島旅游景點，豐富海上夜游、海上娛樂、海上餐廳、海上會議、海上婚禮等業態，青島將打造集山、海、城為一體，國際國內聞名的“海上畫廊”旅游品牌。

一個值得期待的好消息是，奧帆中心經海底世界至輪渡碼頭海上旅游航線，以及奧帆中心至嶗山太清碼頭航線正在加緊開辟，預計最快將于明年3月和5月分別與廣大游客見面。在不久的將來，青島海洋旅游將帶來更多全新的體驗。