當前，中國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。這對正在發力一體化發展的膠東經濟圈來說，是全面起勢的最佳機遇期。

在12月8日舉行的膠東經濟圈一體化推介大會上，國家發展改革委副秘書長郭蘭峰針對膠東經濟圈的發展談了自己的看法。

產業和人口向優勢區域集中，形成以城市群為主要形態的增長動力源，進而帶動經濟總體效率提升，這是經濟規律。郭蘭峰表示，世界城市區域發展的規律也表明，城市群或都市圈是一個國家經濟社會發展綜合實力的集中體現，是參與國際競爭的主力軍，同時可以有效地帶動經濟效益提升。

實施膠東經濟圈一體化發展，是貫徹落實十九屆五中全會精神，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展的具體行動。在郭蘭峰看來，這體現出了高站位大格局，體現出遵循區域發展規律，更符合山東經濟發展的實際。

“推動膠東經濟圈一體化發展，有利于在更大范圍內配置資源，打造新的經濟增長極。”郭蘭峰說，“盡管膠東五市經濟體量較大，但與其他城市群相比還有差距，從自身的條件來看也有較大的發展空間。通過加快構建膠東經濟圈一體化的體制機制，可以促進形成要素流通高效、發展活力強勁的發展增長極，實現1+1>2的效果。”

膠東經濟圈承擔的不僅是助力山東新舊動能轉換的使命。山東是我國北方的大省，經濟體量全國第三，在支撐北方地區經濟社會發展上具有重要的作用。放大坐標，郭蘭峰表示：“構建膠東經濟圈一體化，可以進一步輻射帶動周邊地區，縮小南北地區經濟發展差距，推動區域協調發展，推動膠東經濟圈一體化發展，有利于加強長板補齊短板，更好融入新發展格局。”

更好地融入新發展格局，要求膠東經濟圈在“雙循環”中具備過硬的服務能力。從發展的基礎來看，膠東五市資源稟賦優勢明顯，產業門類較為齊全，工業體系比較成熟。郭蘭峰分析，在新發展格局下，構建交通經濟圈一體化，一方面可以促進山東乃至周邊人員、貨物等高效流動，暢通國內大循環；另一方面可以著力放大對外開放的優勢，積極參與國際經貿合作與競爭。吸引國際高端人才、先進技術、創新投資等優質要素資源，實現國內市場和國際市場的更好聯通。

如何下好膠東經濟圈一體化“一盤棋”？郭蘭峰表示，首先要深化細化區域合作，加快政策標準等銜接對接，推動圈內人流、物流、資金流、信息流等生產要素有序自由流動。在醫療、教育、養老等公共服務方面共建共享，特別是要加強城市間的產業合作，有效激活和整合地區創新資源，推動建立區域協同創新共同體，提升合作的層次和水平。

進一步擴大開放，才有更大的發展空間，對膠東經濟圈來說也是如此。在郭蘭峰看來，膠東五市都是沿海城市，要緊緊抓住RCEP機遇，深化與日韓的交流合作，加快提升膠東口岸通關便利化水平，提升國際競爭力。

海洋是高質量發展的戰略要地，也是背靠渤海和黃海的膠東五市的資源稟賦。發展膠東經濟圈一體化，海洋經濟是一個繞不開的話題。郭蘭峰認為，膠東經濟圈在全國海洋經濟發展中有舉足輕重的作用。大力發展海洋經濟，要加快海洋科技創新步伐，提高海洋開發能力，擴大海洋開發領域，培育壯大海洋戰略性新興產業，讓海洋經濟成為新的增長點。

膠東經濟圈一體化發展，要突破常規，創新區域協調機制，在體制機制上探索形成一批新的經驗做法。如何創新？郭蘭峰舉了兩個例子，比如，探索區域合作執行委員會機制，相關城市可讓渡部分權力聯合建立區域合作執行委員會，負責區域合作中的制度創新、改革事項、重大項目支持政策的具體實施；探索建立區域創新收益共享的財稅政策，實現區域內技術創新成果轉化的市場化配置。