本報訊(記者 鄂歆奕)近日,《自然資源部信息化建設總體方案》正式印發。《方案》從總體目標、具體任務、保障措施等方面對自然資源部信息化建設作出詳細部署,旨在全面推動新一代信息技術與自然資源管理的深度融合,實現自然資源管理的數字化、網絡化和智能化,提升國土空間治理能力,優化國土空間開發格局,促進資源節約利用,全面提升自然資源社會化服務水平。
《方案》明確了自然資源部信息化建設的發展目標。到2020年,基本建成與自然資源管理體制相適應的、統一融合的自然資源信息化框架體系,一批以統一平臺為支撐的、貫穿四級的重要信息系統上線運行,實現自然資源業務的信息化管理,明顯提升部門間數據共享、業務協同和社會化服務水平。到2025年,形成自然資源動態監測和態勢感知能力,實現對國土空間的全時全域立體監控;建成以自然資源“一張圖”為基礎的大數據體系,基本形成“數據驅動、精準治理”的自然資源監管決策機制;“互聯網+自然資源政務服務”體系全面建成聯網運行,服務事項標準統一、整體聯動、業務協同,自然資源政務服務和共享開放能力全面提高。自然資源信息化在生態文明建設和推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。
《方案》提出了自然資源部信息化建設的6項主要任務。一是建立安全高效自然資源“一張網”。二是建立三維立體自然資源“一張圖”。三是建立統一的國土空間基礎信息平臺。四是構建自然資源調查監測評價應用體系。五是構建自然資源監管決策應用體系。六是構建“互聯網+自然資源政務服務”應用體系。
——在建立三維立體自然資源“一張圖”方面,《方案》提出,要更新完善海洋環境綜合數據庫。完善分類分級海洋數據管理體系,優化海洋環境數據庫,建立海洋基礎地理與遙感、海洋經濟、海域海島、海洋生態保護、海洋權益、海洋生態預警監測、海洋預報減災與環境保障等海洋專題數據庫;建設更新數據全量查詢檢索系統,整合建立涵蓋全部海洋環境、海洋地理和海洋專題信息的海洋綜合數據庫,實現全部海洋數據資源的集中管理和統一查詢檢索。
新建海洋資源綜合數據庫。圍繞海洋經濟調查、海洋空間資源、海洋生物生態資源、海洋礦產資源、海洋能源資源、海洋水體環境資源和海底環境資源,設計海洋資源數據庫結構,形成海洋資源綜合數據庫實體。在此基礎上,針對不同類型數據分別開展相應的空間化改造,建立基于空間的數據查詢檢索,為海洋資源數據的管理、使用和發布共享等提供數據支撐。
——在構建自然資源調查監測評價應用體系方面,《方案》提出,要提升海洋立體感知能力。實時獲取全球海洋立體觀(監)測信息,定期更新海洋環境與資源綜合信息,持續獲取海洋專題管理成果信息,獲取深海大洋與極地環境資源綜合信息,開展多源多模態海洋數據整合處理。
——在構建自然資源監管決策應用體系方面,《方案》提出,要推進海洋監測監管與智慧應用。建立海洋預警監測綜合管理系統,開展海洋智能網格化預報系統、海上絲綢之路海洋環境保障系統建設,形成海洋資源環境動態監測預警機制,實現海洋資源動態監測預警、海洋環境保障智能化預報以及海洋災害應急輔助決策等應用。建設海洋經濟運行監測與評估系統、海洋產業投融資公共服務系統、海岸帶規劃監測評估系統、海洋綜合決策監管系統,建設維護國家海洋權益信息系統,推動實施“智慧海洋”工程。
按照《方案》,自然資源部將成立網絡安全和信息化領導小組,對全國自然資源網絡安全和信息化工作集中統一領導,統籌協調自然資源網絡安全和信息化發展中的重大問題、發展戰略、長遠規劃及重要事項。