本報訊 4月19日，全國漁船漁港綜合管理改革現(xiàn)場會在浙江省臺州溫嶺市召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震出席會議并講話。

會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)漁船漁港綜合管理改革試點經(jīng)驗，分析當(dāng)前形勢，對下一步漁船漁港綜合管理改革工作作出部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良主持會議。

會議指出，改革開放以來，特別是進(jìn)入新時代以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地高度重視漁船漁港建設(shè)和管理，加強頂層設(shè)計，加快制度改革，漁船漁港建設(shè)和綜合管理改革取得了顯著成績。

國家在沿海11個省（區(qū)、市）建設(shè)漁港148座，其中，中心漁港66座，一級漁港82座。出臺《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，健全漁船“雙控”及檢驗、登記、捕撈許可、船員管理、港航安全管理等制度，建立管理和執(zhí)法監(jiān)督隊伍和工作體系，構(gòu)建新型漁業(yè)經(jīng)營體系。加強漁船漁港信息化建設(shè)，建立全國漁船管理數(shù)據(jù)庫，啟動漁船漁港監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)漁船建造、檢驗、登記和捕撈許可證發(fā)放各個管理環(huán)節(jié)網(wǎng)上運行。依托漁港狠抓安全工作，近十年漁業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，重特大事故發(fā)生率長期在低位運行。漁船漁港綜合管理改革開始破題，實施漁船分級分類分區(qū)管理，實行漁業(yè)資源總量管理制度，逐步建立以投入控制為基礎(chǔ)，產(chǎn)出控制為閘門的海洋資源管理基本制度。

會議認(rèn)為，我國漁船漁港綜合管理改革雖然開了一個好頭，但總體上還剛剛起步，漁船漁港基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，漁港管理制度還需要進(jìn)一步完善，依港管船機制尚未全面建立，漁港環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很突出。要準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、漁船安全生產(chǎn)、政府機構(gòu)改革對漁船漁港綜合管理改革提出的新要求、新期待、新課題、新挑戰(zhàn)，切實增強緊迫感和使命感，堅持改革方向，堅持以點帶面、屬地管理、陸海統(tǒng)籌、雙向控制、建管結(jié)合五條原則，科學(xué)推進(jìn)漁船漁港綜合管理改革取得實效。

會議強調(diào)，當(dāng)前，漁業(yè)發(fā)展和管理進(jìn)入了新的歷史階段，漁船漁港綜合管理改革也已進(jìn)入攻堅階段，各級政府和漁業(yè)部門要高度重視，要按照漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷打破束縛思想的桎梏，掃除阻礙改革的藩籬，堅決打贏新時代漁船漁港綜合管理改革攻堅戰(zhàn)。要充分認(rèn)識漁港建設(shè)的重要性、艱巨性和緊迫性，把漁港建設(shè)作為促民生補短板的重要項目，加快漁港建設(shè)現(xiàn)代化步伐。要把建立健全漁港管理制度作為推進(jìn)漁船漁港綜合改革的重點工作，不斷健全漁港管理制度。要進(jìn)一步深化漁船漁港管理機制改革，優(yōu)化漁業(yè)執(zhí)法資源配置，強化漁港監(jiān)管執(zhí)法，推行漁港“港長制”，提升執(zhí)法效能。要貫徹“依港管船”理念，堅持“依港促安”方針，建立“依站查港、定船守港、港海聯(lián)動”執(zhí)法機制，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理規(guī)劃漁港區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，同步開展環(huán)境影響評價，持續(xù)開展?jié)O港環(huán)境專項治理。要強化漁船漁港管理信息化支撐，制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)漁船漁港信息化規(guī)范有序發(fā)展。要以漁船漁港綜合管理改革為契機，充分發(fā)揮漁港在漁業(yè)資源管理、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)興旺和漁區(qū)振興中的特殊關(guān)鍵作用，推動漁港漁村振興。

會上，江蘇、福建、山東煙臺、廣東珠海、浙江溫嶺等地代表作典型發(fā)言。會議期間，全體與會代表參觀考察了石塘漁港管理站、石塘鎮(zhèn)漁船應(yīng)急處置指揮中心、臺州市日興漁業(yè)服務(wù)有限公司。

交通運輸部海事局黨組成員唐金龍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室）副主任王磊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院書記魏琦、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站中國水產(chǎn)學(xué)會站長（秘書長）崔利鋒以及相關(guān)司局、單位代表，全國各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳代表出席會議。