本報訊 4月18日,由浙江省海洋水產研究所、浙江省水產學會主辦的基于漁港的漁業監測與管理國際研討會在浙江省臺州溫嶺市舉辦。農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭出席研討會并致辭。浙江省海洋水產研究所副所長周永東主持研討會。
韓旭指出,近年來,中國政府積極推進漁業高質量發展,加大漁業資源養護力度,嚴格控制捕撈強度,大力推進漁船減船轉產,進一步完善和強化休漁制度,推進海洋牧場建設,擴大漁業資源增殖放流規模,取得了良好效果。2017年以來,積極推進漁船漁港綜合管理改革。強化漁船管控措施,啟動了漁船分級分類分區改革,下放了小型漁船“雙控”制定權,加強船籍港管理措施;探索試行港長制,構建以“港長制”為龍頭的漁港綜合管理機制;推動建立駐港管理機構,開展聯合執法行動;發布了《農業農村部關于施行漁船進出漁港報告制度的通告》,全面實施進出漁港報告制度;探索漁獲物定港上岸管理,啟動定點漁港申報工作;開展限額捕撈試點,加強資源監測,開發應用電子捕撈日志,探索漁業觀察員制度,取得了良好效果。通過一系列漁船漁港綜合管理改革措施的出臺,為實現依港管船管人管資源管安全,促進海洋捕撈漁業高質量綠色發展產生了積極的影響。
韓旭強調,海洋捕撈業是一個資源高度依賴性產業,如何進一步完善管理制度,探索更加有效的管理措施,確保漁業資源永續利用,實現漁業持續健康發展,是中國也是世界漁業面臨的重要課題。中國政府牢固樹立新發展理念,以建設美麗中國和實施鄉村振興戰略為總抓手,以漁業供給側結構改革為主線,以提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標,逐步實現漁業管理重心由投入管理為主向投入產出并重、漁業執法重心由海上執法向漁港執法兩個轉變,聚焦漁業生態保護、漁區振興和安全監管三個目標,努力構建捕撈強度與漁業資源再生能力相適應、漁業資源衰退趨勢得到遏制、漁業生產秩序安全穩定、人與自然和諧發展的良好格局。
韓旭提出,如何進一步發揮漁港在漁村振興中的核心和樞紐作用,是當前和接下來一段時間所要探索的,也是實現漁業高質量發展的關鍵一招。希望專家、代表能夠獻計獻策,深入討論,為漁港綜合管理改革提供有益的經驗和啟示。
研討會上,上海海洋大學教授唐議作了題為《中國基于漁港的漁業管理探索》報告,前美國國家海洋漁業局執法處主管安德魯·科恩、美國國家海洋漁業局資深執法官員羅斯·萊恩作了題為《美國基于漁港的漁業監測和執法》報告,GRJapan公司公共政策經理小谷野祥浩作了題為《日本漁業政策框架和報告/監測制度》的報告。與會代表和專家就漁港的漁業監測和管理的相關問題進行了問答和研討。