日前,浙江省自然資源廳聯(lián)合省發(fā)改委起草的《浙江省加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海實施方案(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。
根據(jù)方案目標,到2020年,浙江省圍填海得到有效控制,過量圍填海、破壞性開發(fā)活動得到全面遏制,圍填海歷史遺留問題得到妥善解決,濱海濕地保護、圍填海節(jié)約集約利用和生態(tài)建設水平顯著提升,沿海國土空間開發(fā)保護新格局全面形成。全省大陸自然岸線保有率不低于35%,海島自然岸線保有率不低于78%,海島現(xiàn)有砂質(zhì)岸線長度不縮短,海岸線整治修復長度不低于300公里;海洋保護區(qū)面積達到管轄海域面積的11%以上;建成10個以上省級和國家級海洋生態(tài)建設示范區(qū)。
圍繞目標,方案提出了4項主要舉措。一是嚴管嚴控新增圍填海。要強化圍填??偭靠刂?,嚴格新增圍填海審查程序,堅決遏制新增違法圍填海。除國家重大戰(zhàn)略項目外,全面停止新增圍填海項目審批。禁止在重點海灣河口范圍內(nèi)的重要生態(tài)空間實施圍填海。2017年之前已安排但未核減的圍填海計劃指標不再執(zhí)行。經(jīng)批準新增圍填海項目要按要求同步強化生態(tài)保護修復,邊施工邊修復。對未經(jīng)批準的新增圍填海,由相關部門嚴肅查處,責令恢復海域原狀,依法從重處罰,監(jiān)管不到位的嚴肅追究有關人員責任。
二是加快處理圍填海歷史遺留問題。妥善處置合法合規(guī)圍填海項目,依法處置違法違規(guī)圍填海項目,制定圍填海歷史遺留問題處理方案,明確圍填海歷史遺留問題處理方案編制要求,規(guī)范圍填海歷史遺留問題用海審批。
三是加強海洋生態(tài)保護修復。嚴守海洋生態(tài)紅線,加強濱海濕地保護,推進海洋生態(tài)整治修復。實施最嚴格的海洋生態(tài)紅線保護和管控制度,強化生態(tài)保護紅線剛性約束,嚴禁不符合海洋生態(tài)紅線管控要求的各類開發(fā)利用活動。沿海市、縣(市、區(qū))要按照海洋生態(tài)紅線區(qū)管控要求,認真開展排查,全面清理非法占用紅線區(qū)的圍填海項目。根據(jù)國家相關要求,將重點海灣河口范圍內(nèi)的重要生態(tài)空間劃定成果納入生態(tài)紅線管理,進行嚴格管控。
四是全面提升沿海空間監(jiān)管能力。健全調(diào)查監(jiān)測體系,嚴格空間用途管制,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。