上世紀(jì)70年代,第一代海洋計量人開始研制溫鹽深海洋計量檢定裝置,拉開了海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的帷幕。
40多年過去了,我國海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量事業(yè)從無到有,從弱到強,構(gòu)建了系統(tǒng)完備、運行高效的海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,建立了設(shè)備先進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)公正的計量校準(zhǔn)檢測技術(shù)支撐平臺,創(chuàng)建了航前檢查、隨船監(jiān)督與航后評估于一體的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督模式,在海洋事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用日益凸顯。
在海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量事業(yè)發(fā)展歷程中,自然資源部國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計量中心以海洋事業(yè)需求為導(dǎo)向,實現(xiàn)海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量融合互動,建立了海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量“三位一體”的工作體系。截至目前,計量中心已組織制修訂并發(fā)布了近400項海洋國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)和統(tǒng)籌研建的50余項海洋學(xué)特殊量值計量標(biāo)準(zhǔn)裝置,成為統(tǒng)一全國海洋量值的最高標(biāo)準(zhǔn)。全過程、全要素質(zhì)量控制,為全球變化與海氣相互作用專項、大洋考察等重大專項的高質(zhì)量完成提供了保障。
“三位一體”整體推進(jìn)
1984年,國家海洋計量站成立,開展海洋計量管理、檢定、仲裁及監(jiān)督工作。“當(dāng)時,國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量體系還很薄弱,全國的計量站屈指可數(shù),總共不足10個。”計量中心主任姚勇說,“國家海洋計量站的建立,開啟了海洋計量工作,也是國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計量中心的前身。”
1989年10月,國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計量中心成立,以計量認(rèn)證為手段,切實保障海洋行業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)了海洋計量、質(zhì)量工作的初期融合。
2005年,全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立,負(fù)責(zé)全國海洋及海岸帶等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作,秘書處設(shè)在計量中心,標(biāo)志著全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作全面鋪開。
隨后,海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量“三位一體”建設(shè)逐漸在國際上成為趨勢,我國也越來越重視三者的協(xié)作互通。2008年,國家海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心成立,負(fù)責(zé)開展全國海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗。海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量“三位一體”工作體系初步形成。
“海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量‘三位一體’工作體系以海洋標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以海洋計量為手段,以質(zhì)量監(jiān)督為保障,實現(xiàn)三者良性互動,整體推進(jìn)。這是我國質(zhì)量工作領(lǐng)域的首創(chuàng)和突破,也是海洋強國和質(zhì)量強國建設(shè)的重要組成和基礎(chǔ)保障。”姚勇表示。
作用突出 發(fā)展加速
黨的十八大以來,海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量工作在“堅持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,推動海洋事業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快建設(shè)海洋強國”中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用日益突出。
《全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《全國海洋計量“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃性文件陸續(xù)出臺,海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量工作實現(xiàn)多個“首次”與重大突破。其中,原國家海洋局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《海洋標(biāo)準(zhǔn)體系》,首次作出了“構(gòu)建海洋領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督體系”的部署,以及全國海洋質(zhì)量管理工作會議首次召開、《關(guān)于加強海洋質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見》出臺……全國層面統(tǒng)籌海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量工作的格局日益形成并穩(wěn)固。
為進(jìn)一步健全海洋計量工作體系,2012年12月,全國海洋專用計量器具計量技術(shù)委員會成立,負(fù)責(zé)制修訂海洋領(lǐng)域國家計量技術(shù)法規(guī)和開展計量比對,推進(jìn)了海洋領(lǐng)域計量技術(shù)法規(guī)制修訂步伐,為海洋儀器設(shè)備量傳溯源提供了重要方法依據(jù)。
之后,中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會海洋標(biāo)準(zhǔn)化分會、中國海洋學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化分會相繼成立,海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作開始向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作體系進(jìn)一步完善。
質(zhì)量第一 不斷突破
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量的需求日益增強。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提及“質(zhì)量第一”和“建設(shè)質(zhì)量強國”,充分體現(xiàn)了黨和國家對質(zhì)量工作高度重視。
為推動海洋質(zhì)量管理工作,計量中心不斷深入專項質(zhì)量管理,建立了較完善的專項質(zhì)量管理體系。同時,開展第三方質(zhì)量監(jiān)督管理,對65個綜合調(diào)查任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,隨船質(zhì)量監(jiān)督員和質(zhì)量保障員登上南北極、走向深遠(yuǎn)海,全程守護(hù)海洋調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
近年來,“海洋標(biāo)準(zhǔn)化+”工程進(jìn)入人們的視線。“實施‘海洋標(biāo)準(zhǔn)化+’,旨在推動標(biāo)準(zhǔn)與海洋各領(lǐng)域的深度融合,顯著提升海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度和質(zhì)量。”姚勇說。截至目前,計量中心已發(fā)布實施海洋國家標(biāo)準(zhǔn)119項、海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)261項,覆蓋海洋標(biāo)準(zhǔn)體系的21個領(lǐng)域,為海洋各領(lǐng)域工作提供了重要基礎(chǔ)性技術(shù)支撐。
主動融入 接軌國際
加快建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的提出,為海洋事業(yè)發(fā)展指明了新方向。海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量事業(yè)主動融入,加快與國際接軌,實現(xiàn)“走出去”。
2012年,亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價中心成立,主要開展亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量控制,海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量工作實現(xiàn)國際化新突破。截至目前,評價中心已連續(xù)召開5屆計量檢測技術(shù)研討會,影響范圍由亞太區(qū)域拓展至非洲及加勒比海地區(qū),成為全球海洋計量檢測技術(shù)交流合作的重要平臺。
在評價中心成功運行的基礎(chǔ)上,2018年,聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會全球海洋教師學(xué)院天津中心成立,“天津中心將與評價中心共同成為推進(jìn)我國深度參與全球海洋治理的重要平臺和抓手。”姚勇說。
同時,計量中心成功組織了首屆海水鹽度國際比對工作,涵蓋了17個國家、25家實驗室,多項海洋標(biāo)準(zhǔn)、海洋儀器計量校準(zhǔn)結(jié)果實現(xiàn)國際互認(rèn),初步實現(xiàn)了中國海洋標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,為亞太區(qū)域各國提供了高質(zhì)高效的標(biāo)準(zhǔn)計量技術(shù)服務(wù)。
“下一步,計量中心將繼續(xù)推動海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。立足自然資源部的職責(zé)和需求,在載人深潛、極地探測、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)縱深突破,全面優(yōu)化海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量業(yè)務(wù)體系和布局,為海洋資源管理和開發(fā)利用提供支撐和服務(wù)。充分發(fā)揮海洋標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量監(jiān)督管理在海洋事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性支撐作用,助力海洋強國建設(shè)。”姚勇信心滿滿。