8月31日下午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，通報山東省海上商船和漁船碰撞事故的基本情況，介紹山東海事局、山東省海洋與漁業廳聯合開展防范商漁船碰撞集中行動舉措等有關情況。山東海事局副局長李家坤，通航管理處處長趙耀，山東省海洋與漁業廳副廳長張建東，山東省海洋與漁業監督監察總隊漁業安全管理處處長姜朋樂出席發布會并回答記者提問，山東省人民政府新聞辦公室主任、省政府新聞發言人魏長民主持新聞發布會。

據介紹，近幾年海上商漁船碰撞事故多發易發，發生的時間、區域相對集中，在水上交通事故和漁業生產事故中占比較大，損害較為嚴重。從2016年以來海事部門的海上交通事故統計來看，共發生商漁船碰撞事故34起，占同期水上交通事故的31%；死亡失蹤62人，占總死亡失蹤人數的66%；沉船10艘，占總沉船數的45%。碰撞事故中受損的以山東、遼寧和河北省的漁船居多，區域相對集中在威海、煙臺和青島沿海。大霧季節和伏季休漁期結束后的9、10月份是商漁船碰撞事故的高發期。

針對海上商漁船碰撞事故多發易發的態勢，近年來，山東海事部門和海洋與漁業部門一直在加強溝通，強化合作。雙方于2011年簽訂了《水上安全管理合作備忘錄》，建立聯動機制，合力共建“平安海區”。在漁汛季節、伏季休漁后等重要時期，對漁船作業和商船航行密集交叉水域、事故多發水域開展聯合巡航執法，共同整治海上交通秩序。連續8年聯合組織開展防范商漁船碰撞安全警示教育活動，提高商船和漁船船員安全意識。加強與氣象海洋部門合作，及時向涉海單位發布惡劣氣象預警信息，及時為海上航行作業船舶提供氣象服務，避免船舶冒險航行。將事故典型案例信息及時通報全省沿海各地市和相關省市主管部門、航運公司、船舶所有人、船舶代理人、海上從業人員，提升安全保障能力。

9月1日12點開始，黃渤海伏季休漁結束，山東省數萬艘漁船出海作業，周邊省市的大量漁船也將進入山東省海域。山東沿海將迎來海上漁業生產的繁忙期，商漁船碰撞風險將顯著增加。

為合力化解商漁船碰撞風險，深化漁業、海事部門合作，山東省海洋與漁業廳、山東海事局決定，從9月1日起，聯合開展以“生命至上、商漁共安”為主題、為期兩個月的防范商漁船碰撞集中行動。此次行動主要包括開展安全警示教育活動、開展聯合巡航執法行動、開展商漁船防碰撞專項檢查和開展聯動預警和聯合評估四個方面內容。

各地海事、漁業部門開展安全警示教育活動

按照《山東海事局山東省海洋與漁業廳關于聯合開展商船漁船安全警示教育活動的通知》有關要求，聯合開展商漁船防碰撞“安全警示教育進漁村碼頭、典型事故案例進航運企業、進船員培訓機構”的“三進”活動，深入漁村、漁港和碼頭，將盡可能多的漁船船東和漁民、船員及家屬納入教育范圍，開展案例教育，通過安全警示教育，進一步強化海上從業人員安全意識，認真落實各項安全措施，降低商漁船碰撞事故風險。

各地海事、漁業部門開展聯合巡航執法行動

結合轄區實際情況，認真分析總結商漁船碰撞事故、險情特點和規律，有計劃、有重點地組織開展聯合巡航巡查執法，突出打擊八個方面違規行為。

商船方面：一是船員值班不認真，包括值班玩手機等行為；二是船員疲勞駕駛、酒后駕駛等行為；三是不安排瞭望人員等情況；四是船員瞭望不仔細，未合理設置雷達量程等行為。

漁船方面：一是船員配備不合格情況；二是漁船通信導航設施不齊或不正常使用等情況；三是漁船在定線制水域、進出口航道水域違規捕魚作業；四是漁船不按規定顯示號燈號型等行為。應將伏季休漁后漁船集中出海捕魚作為聯合巡航執法的重點時段，將長山水道、成山頭周邊水域及74、75、80、81、87、88、89、96、97、106、107漁區等商漁船頻繁交叉會遇水域作為聯合巡航執法的重點區域，及早發現潛在碰撞風險，糾正商漁船違反定線制規定和避碰規則等行為，優化通航秩序，嚴防商漁船碰撞事故發生。

各地海事、漁業部門開展商漁船防碰撞專項檢查

海事部門要結合PSC、FSC檢查，確定檢查重點，突出對商船三個方面檢查：一是商船助航設施方面，如導航設備等；二是船員實操能力，如進入漁船作業密集區助航設備設置、使用等；三是船員對漁區航行認知，如船舶航線設計等情況，提醒船舶盡可能避免穿越漁船習慣作業區，檢查船員對漁船號燈號型、作業方式、作業習慣的了解，提醒船員在思想上、技術上對漁船避讓做好充分準備。

漁業部門要突出對漁船四個方面檢查：一是漁船AIS情況，包括與本船符合情況（防止套用）、配備情況、防隨意修改情況；二是北斗定位系統和其它助航安全設施配備情況；三是通信設施配備情況等，相關部門要力爭開海前全面檢查所屬漁船，有針對性開展重點檢查，不合格的停港整改，嚴禁出海；四是漁船值班情況檢查，利用漁船應急救援指揮系統，對海上漁船定時點名以檢查值班情況，對未回應的，立即查明原因，并采取相應措施。

各地海事、漁業部門開展聯動預警和聯合評估

密切溝通，協商劃出商船密集航線、漁業重要作業區，充分利用VTS、AIS、北斗系統等技術手段，加大對重點區域的監視和電子巡查力度，強化信息共享和協調聯動，及早發現風險、及早提醒，增加預警信息播發頻次，雙方對進入重點區域的商船、漁船發出預警信號，提醒加強瞭望、值班，防范事故。各地海事漁業部門針對發生的商漁船碰撞險情事故要聯合組織開展后評估，以優化防范商漁船碰撞措施，提升行動效果。

發布會上，張建東、趙耀、姜朋樂分別回答了記者有關防止商漁船碰撞方面的防范措施、給商船船員和漁船船員在降低海上商漁船碰撞風險方面的建議和防范商漁船碰撞宣傳教育活動等問題。