本報訊 7月19日，基于漁業水域使用權的海洋漁業管理國際研討會在浙江省舟山市召開。農業農村部漁業漁政管理局局長張顯良、中國水產學會副秘書長張文、浙江省海洋與漁業局副局長陳遠景、美國環保協會亞太海洋項目副總裁約翰·米卡斯等出席研討會開幕式并致辭，舟山市海洋與漁業局副局長劉舜斌主持開幕式。此次研討會由中國水產學會、美國環保協會、舟山市海洋與漁業局主辦。

張顯良表示，中國漁業的發展，對于保障水產品供給、增加農漁民收入、生態文明建設和全球食物安全都做出了十分重要的貢獻。當前，中國漁業正處于由傳統向現代轉變的關鍵時期，漁業發展不平衡不充分的問題還比較突出，漁業的主要矛盾已經轉化為人民對優質安全水產品和優美水域生態環境的需求，與水產品供給結構性矛盾突出和漁業對資源過度利用之間的矛盾。漁業發展要以建設美麗中國和實施鄉村振興戰略為總抓手，以漁業供給側結構改革為主線，以提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，加快漁業轉型，建設現代化漁業強國。

張顯良指出，捕撈能力較快增長，天然漁業資源不同程度地被過度利用，資源衰退和捕撈生產之間的矛盾日益突出。中國政府針對這一矛盾，采取了休禁漁制度、減船轉產制度、漁業資源總量管理制度、限額捕撈等管理制度措施，在一定程度上控制了海洋捕撈強度，緩解了生產和資源之間的矛盾。在中央政府的鼓勵和支持下，一些地方探索漁業資源區塊化管理、權屬化管理，取得積極成效。要從根本上實現漁業資源的有序有度開發利用，還需從產權角度入手，通過合理的漁業水域使用權制度安排，解決漁業資源的“公地悲劇”問題。漁業資源具有可再生性和流動性的顯著特點，如何完善漁業資源產權和漁業水域使用權制度，確保漁業資源合理有序利用，實現漁業持續、健康發展，是中國、也是世界漁業面臨的重要課題。國際上包括中國在內，很多專家學者進行了深入的研究探討，一些國家進行了有益嘗試，并積累了寶貴經驗。在漁業現代化的征程中，中國以負責任的態度，致力于維護漁業資源保護和漁業生產之間的平衡。

據悉，海洋漁業過度捕撈是許多濱海國家都面臨的難題。近幾年，農業農村部和各地漁業主管部門對中央關于漁業資源養護的要求高度重視，積極開展調查研究和理論探討，于2017年在山東萊州灣、浙江浙北漁場啟動試點，積極推進遼寧、福建、廣東三省的相關工作。試點工作的開展取得了良好效果，為建立適合中國國情的限額捕撈制度積累了寶貴的經驗。

張文指出，近年來，中國水產學會一直致力于海洋生態保護和漁業管理的宣傳和國際交流，協助漁業漁政管理局組織開展了一系列交流研討活動。中國水產學會與美國環保協會合作，編譯了一系列海洋漁業管理相關資料。海洋漁業可持續發展是全球問題，需要各國加強交流與合作，利用政策引導、科技推進等手段，促進漁業資源的永續發展，為全球生態發展做出貢獻。

研討會期間，上海海洋大學海洋文化與法律學院院長唐議、加州大學圣塔芭芭拉分校布倫環境科學學院院長史蒂夫·蓋恩斯、日本漁業研究和教育機構主席宮原正典、伯利茲漁業局局長貝弗利·.韋德、菲律賓德爾卡門市市長阿爾弗雷多·科羅等作了專題報告。