日前,筆者從農業部獲悉,黨的十八大以來,各級漁業部門始終把水產品質量安全作為重大政治任務抓緊抓好,按照堅決打贏水產品質量安全提升的硬仗要求,堅持產管并重,堅持嚴字當頭,堅持常抓不懈,履職盡責,扎實推進質量安全主體責任和監管責任的落實,保持了水產品質量安全水平穩定向好的勢頭,2017年產地監測合格率達99.7%,連續5年產地監測合格率保持在99%以上,市場監測合格率由2009年的88.7%提高到2017年第四季度的97.3%。
為確保水產品質量安全,各級漁業部門堅持做好“產出來”和“管出來”兩方面工作。在“產出來”方面,實施水產養殖轉型升級工程,推進水產健康養殖示范場創建活動,開展國家級稻漁綜合種養示范區創建,推廣使用循環水、零用藥等健康養殖技術模式,鼓勵水產品“三品一標”產品認證,推進水產品質量安全可追溯試點建設。
在“管出來”方面,強化產地監管職責,加大推動生產者主體責任落實,加強監管體系和檢測體系建設,堅持檢打聯動,不斷加強產地水產品質量安全監督抽查力度,做到陽性樣品查處率100%。
加強監督抽查、專項整治和檢打聯動,始終保持對違法用藥的高壓態勢。農業部相關負責人表示,2013年以來,中央財政每年安排產地水產品監督抽查專項經費3500萬元左右,用于養殖水產品和苗種等監督抽查工作,共抽檢樣品5萬余個,連續5年合格率保持在99%以上,沒有發生重大水產品質量安全事件。按照國務院食品安全辦等5部門印發的《畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動方案》和《農業部關于加強2016年農產品質量安全執法監管工作的通知》要求,連續開展“三魚兩藥”專項整治,五年來共檢測三魚、孔雀石綠和硝基呋喃類代謝物樣品分別為2500個、2.4萬個和1萬個,2017年合格率分別達到99.5%、99.8%、99.7%。堅持檢打聯動,超標樣品查處率100%,要求各地按照有關規定進行查處,2014年~2016年,農業部組織對超標樣品地區進行了專項執法督查。據統計,近年來,各地每年用于水產品質量安全監管經費約3億元,抽檢樣品15萬多個,出動執法人員10萬人次。
推進標準化健康養殖和用藥指導培訓,堅持綜合施策和源頭治理。標準化健康養殖是確保水產品質量安全的根本前提。多年來,農業部大力推進標準化健康養殖,目前共有國家和行業標準900多項,地方標準1918項。截至2017年全國創建水產健康養殖示范場6129家,全國漁業健康養殖示范縣29個,水產品“三品一標”總數達到1.27萬個,占農產品總數的12%,其中無公害水產品1.15萬個,綠色水產品655個,有機水產品379個,地理標志水產品173個。堅持開展水產養殖規范用藥科普下鄉活動,全國共有30余個省(區、市)參與該項活動,各級推廣機構和大專院校科研機構每年1萬多名專家和技術人員廣泛參與,舉辦各類技術培訓班4000余次,接受技術培訓的漁民達25萬多人次。推動禁止養殖區、限制養殖區和養殖區劃定,從養殖環境源頭上保障水產品質量安全。開展水產品質量安全示范縣建設和水產品質量安全可追溯試點工作,為縣域內整體推進水產品質量安全工作和水產品質量安全全程監管以及追蹤溯源積累了經驗。
完善貝類產品監測,加強貝類劃型和預警管理。貝類是我國重要水產品,深受廣大消費者喜愛,消費量大。同時,貝類風險隱患也大,極易引起急性中毒甚至死亡。農業部高度重視貝類產品質量安全,是我國水產品中唯一單獨制定管理辦法的品種,每年年初都專門召開會議進行部署,年終專門針對監測中的問題專題研究。每年安排700多萬元用于貝類產品監測,每年抽檢貝類樣品近4000個,加強對貝類中重金屬鉛、鎘、多氯聯苯、毒素等監測預警,特別是對重點時段、重點區域和重點品種加強監測,確保能及時發現問題,根據監測結果及時發布預警,采取暫時性關閉采捕區域等緊急管理措施。2017年各地對65.8萬公頃貝類養殖區進行了劃型,其中一類養殖區63.1萬公頃,占95.9%,二類養殖區2.7萬公頃,占4.1%,我國海水貝類養殖環境總體較好,貝類質量安全水平明顯提升。