主持人： 本報記者 王自堃

嘉 賓： 河北省國土資源廳（海洋局） 規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人

河北省政府日前印發(fā)《河北省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，是推進(jìn)形成河北省海洋主體功能區(qū)布局的基本依據(jù)，是海洋空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。近日，《中國海洋報》記者就相關(guān)問題采訪了河北省國土資源廳（海洋局）規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人。

主持人：請介紹一下河北省海洋開發(fā)利用的現(xiàn)狀。

答：河北省海域位于渤海西部，海岸線長487公里，海域面積7227.76平方公里。2015年，全省海域使用總面積1815.83平方公里，主要用于漁業(yè)、工業(yè)、交通運輸和造地工程等；海島使用總面積2.22平方公里，占海島陸域面積的6.13%，主要用于旅游業(yè)；海岸線利用長度480.02公里，利用率99%，主要用于農(nóng)漁業(yè)、交通運輸、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游。

主持人：我國經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，河北在發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)時，海洋空間開發(fā)也面臨著新挑戰(zhàn)，《規(guī)劃》對此提出了怎樣的思路？

答：河北沿海地區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，各類用海需求進(jìn)一步加大，海洋生態(tài)環(huán)境面臨存量污染和增量污染雙重壓力，對優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局提出了新要求。

《規(guī)劃》按照陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約開發(fā)的原則，根據(jù)海洋資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γ侠韯澐趾Ｑ笾黧w功能區(qū)，優(yōu)化海洋空間開發(fā)內(nèi)容，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)能力和效率，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間開發(fā)格局。

主持人：有哪些措施保障《規(guī)劃》實施？

答：一是明確職責(zé)分工。發(fā)展改革部門做好規(guī)劃實施的監(jiān)督指導(dǎo)，會同海洋部門加快監(jiān)測評估系統(tǒng)建設(shè)。海洋部門會同有關(guān)部門對規(guī)劃編制、政策制定、實施效果進(jìn)行評價分析，定期形成評估報告并按程序向省政府報告。沿海市縣級人民政府負(fù)責(zé)所轄海域各項目標(biāo)任務(wù)的落實，強(qiáng)化各級各類規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，按照各功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格項目審批，規(guī)范開發(fā)時序，把握開發(fā)強(qiáng)度。

二是政策保障。按照海洋主體功能分區(qū)實施差別化政策，建立和完善海洋主體功能區(qū)政策支撐體系，采用指導(dǎo)性、支持性和約束性政策并行的方式，形成適用于海洋主體功能定位和發(fā)展方向的利益導(dǎo)向機(jī)制。

三是實施監(jiān)測評估。建立海洋主體功能區(qū)監(jiān)測評估系統(tǒng)，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面分析和評估，及時檢查各區(qū)域海洋主體功能定位的落實情況，并定期向社會公布。創(chuàng)新建設(shè)海洋環(huán)境立體化監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)平臺，提高海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查分析和監(jiān)視監(jiān)測能力與水平。