嚴控填海造地，壯大海洋經濟，探索建設自由貿易港，出臺實施粵港澳大灣區發展規劃……3月5日，國務院總理李克強所作的政府工作報告涉及海洋的內容，引起海洋工作者的高度關注與廣泛熱議。

“形成依法治海、生態用海、制度管海的新局面”

圍繞政府工作報告提出的“嚴控填海造地”，國家海洋局海域綜合管理司司長江華安表示，嚴格管控圍填海是我國經濟轉向高質量發展這一新常態下的新要求，符合生態文明建設的需要。作為海洋工作者，要從保護優先、生態用海的角度出發，堅定不移地落實新要求。 在海域管理方面，今年將深入落實《圍填海管控辦法》《海岸線保護與利用管理辦法》《關于海域、無居民海島有償使用的意見》，制訂配套細化的實施方案、技術標準規程，不斷完善圍填海管控的制度體系。

“嚴控新增圍填海，積極化解圍填海歷史遺留問題，依法依規、分類施策，形成依法治海、生態用海、制度管海的新局面?！苯A安說。

海洋經濟需進一步“強筋健骨”

“探索建設自由貿易港”在十九大報告中首次提出，此次又寫進了政府工作報告，引起社會廣泛關注。國家海洋局戰略規劃與經濟司副司長沈君說，自由貿易港建設既包括交通運輸物流，也含有港口工程、對外貿易，屬于典型的海洋經濟范疇，是國家經濟向高質量發展過程中新的動能和增長點，符合國家發展海洋經濟、加快建設海洋強國的大戰略。對于政府工作報告中提出的“壯大海洋經濟”，沈君感到深受鼓舞。她將“壯大”理解為“強筋健骨”，也就是進一步打造國家海洋經濟發展新高地，“一方面是培育壯大海洋經濟的新動能，改造提升海洋經濟的傳統動能。另一方面，發展海洋經濟必須生態先行，不斷加強海洋生態文明建設，使藍色海灣變成‘金山銀山’?！?/p>

推動“一帶一路”國際合作

國家海洋局國際合作司司長陳越研讀了《政府工作報告》，對其中提到的有關“一帶一路”國際合作的信息高度關注。她表示，國際合作司今年將繼續秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，推動與“一帶一路”參與國共建藍色伙伴關系，開展海洋經濟、海洋科學研究、生態環境保護、海洋防災減災和能力建設等領域的海上務實合作，落實聯合國《2030年可持續發展議程》中關于“保護和可持續利用海洋資源”的目標，構建海洋命運共同體。

加快深海探測技術升級與應用

李克強總理在報告中指出，過去5年，包括深海探測在內的一系列重大創新成果不斷涌現。中國大洋礦產資源研究開發協會辦公室主任劉峰表示，《政府工作報告》提到深海探測，既是對海洋人的鼓勵，更是一種鞭策，體現了國家對深海大洋事業發展的高度重視。

“今年，中國大洋協會將繼續推進蛟龍號載人潛水器、海龍號無人有纜潛水器、潛龍號無人無纜潛水器‘三龍’大型裝備體系和1.1萬米遙控潛水器系統的升級改造、試驗和應用?！眲⒎逭f，今后還將在“三龍”基礎上，增加深海鉆探的“深龍”、深海開發的“鯤龍”、海洋數據云計算的“云龍”以及在海面支撐的“龍宮”投入與建設，更好地推進大洋事業可持續發展。

推進污染防治取得更大成效

黨的十九大報告提出了“實施流域環境和近岸海域綜合治理”“堅決打好污染防治攻堅戰”的工作部署，《政府工作報告》中明確提出要“推進污染防治取得更大成效”。

國家海洋環境監測中心研究員林忠勝對此表示贊同。他認為，應將生態安全作為入海污染物排放第一要求，實施集中排、生態排，科學選劃入海污染物排放區域，出臺入海污染物生態排放的指導意見。同時，將污染物入海納入各級黨委、政府的政績考核體系，對控制污染入海不作為、亂作為，以及污染物入海導致重大生態問題、嚴重后果的行為，實行督察問責。“海洋生態安全事關國家和民族的未來，必須保護好、維護好海洋環境?！绷种覄僬f。

助力粵港澳大灣區協調發展

今年，“粵港澳大灣區”第二次寫入了《政府工作報告》。國家海洋局南海規劃與環境研究院港澳研究室主任謝素美認為，這充分反映了黨中央對港澳工作的高度重視。南海規劃與環境研究院將按照中央的決策部署和工作要求，扎實推進粵港澳大灣區海洋協調發展戰略，積極開展粵港澳大灣區海洋發展對策研究，助力內地同香港、澳門在海洋經濟發展方面的互利合作，充分發揮海洋在粵港澳大灣區都市群發展中的后發優勢。

港珠澳大橋全線貫通

《政府工作報告》中提到了港珠澳大橋全線貫通。港珠澳大橋是我國唯一跨越粵、港、澳三地海域，涵蓋島、橋、隧的跨境超級工程，被英國《衛報》譽為“新世界七大奇跡”之一。

國家海洋局南海環境監測中心高級工程師盧楚謙告訴記者，港珠澳大橋的建成將加速粵港澳大灣區的互聯互通，進一步開拓三地的合作和發展的空間。同時，粵港澳三地共同保護和治理海洋環境是亟待解決的課題，各方應充分發揮各自技術優勢，構建海洋環境監測監視網絡體系，研究制定統一的監測方法和標準，實現監測數據共享，為海洋管理和決策提供依據。