“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”是黨的十九大著眼全面建設社會主義現代化強國作出的重大戰略部署,是我國新時代發展的戰略目標和重大任務,是緊扣我國社會主要矛盾轉化的客觀要求,也是適應我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的必然選擇。加快推動海洋經濟高質量發展對建設現代化經濟體系具有重要意義,更是加快建設海洋強國的時代要求。
2018年全國海洋工作會議提出,新時代海洋工作要“進一步聚焦促進海洋經濟發展,堅持新發展理念,提高海洋經濟管理能力,加強海洋科技創新,深化海洋領域供給側結構性改革,培育海洋戰略性新興產業,不斷夯實建設海洋強國的物質和能力基礎,為建設現代化經濟體系打造新亮點、培育新動能”,為加快推動海洋經濟高質量發展,更好服務現代化經濟體系建設,提出了明確要求。
面對新時代海洋經濟發展面臨的態勢、機遇、問題和挑戰,戰略規劃與經濟司在國家海洋局黨組的正確領導下,將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,繼續堅持貫徹新發展理念,主動適應并引領海洋經濟發展新常態,以解決海洋經濟發展不平衡不充分問題為主攻方向,以深化供給側結構性改革為主線,更加強化創新驅動,更加突出協調推進,更加注重綠色低碳,更加擴大開放合作,更加明確共享目標,持續擴大優質增量供給、加快發展動力轉變、促進發展效率提升,不斷推動海洋經濟在實現高質量發展上取得新進展,增強海洋經濟服務于國民經濟發展和國家安全的能力,奮力夯實海洋強國建設基礎。
努力深化海洋經濟領域供給側結構性改革。把質量變革作為核心,逐步形成一批具有國際競爭力的高質量品牌企業和產品。把效率變革作為主線,營造海洋經濟發展的良好制度和政策環境。把動力變革作為根本,推動海洋產業邁向全球價值鏈中高端。
努力推進海洋產業創新發展。以技術創新和結構調整為重點,推動傳統海洋產業從粗放發展向精益發展轉變、從要素驅動向技術驅動轉變、從低端競爭向高端升級轉變、從過度開發向綠色發展轉變,實現海洋傳統產業提質增效。推動集成創新和技術成果產業化,逐步形成具有世界先進水平的技術創新體系和有重要影響力的海洋新興產業發展集群,培育壯大海洋新興產業。促進海洋服務業通過模式創新向產業鏈高端延伸,實現海洋服務業大發展。
努力推動海洋經濟與生態文明建設協調發展。深入推進海洋主體功能區規劃,將海洋生態文明建設和海洋空間治理納入經濟社會發展全局加以安排和部署,為推進海洋經濟與生態文明建設協調發展提供制度性保障。建立健全海洋經濟規劃體系,注重發揮國家規劃的戰略導向作用,服務海洋經濟高質量綠色發展。
努力做好海洋經濟宏觀指導與調控。統籌推進海洋經濟示范區和創新示范城市建設,打造海洋經濟創新發展的試驗田和新增長極。不斷完善多元化的海洋經濟發展金融服務體系,積極創新海洋經濟發展金融服務方式。加強政策統籌集成,不斷豐富海洋經濟發展政策工具。
努力提升海洋經濟服務能力。深化拓展海洋經濟運行監測內容,不斷提升海洋經濟運行監測能力。健全完善海洋經濟核算制度,業務化開展海洋經濟運行月度、季度、半年度和年度分析,及時發布各類指數、報告等服務產品,有效引導社會預期。開展海洋經濟政策措施與規劃實施效果的跟蹤評價,不斷提高海洋經濟運行的評估能力,為各級政府提供決策依據。