2016年是“十三五”開局之年,遼寧省海洋與漁業廳深入貫徹落實全國海洋工作會議精神,圍繞“一個目標”,堅持“四項方針”和“一條主線”,為實現老工業基地新一輪全面振興做出積極貢獻。“一個目標”即以建設海洋強省和現代漁業為總目標;“四項方針”即堅持生態優先、陸海統籌、區域聯動、協調發展的方針;“一條主線”就是以海洋生態環境保護、資源集約利用和調結構轉方式為主線。為實現發展目標,遼寧省將重點做好幾方面工作,推動沿海經濟帶開發開放。
著重謀劃產業布局,全面促進海洋經濟發展。遼寧省將優化海洋開發布局,主動對接“一帶一路”,加大陸海統籌力度,規劃確定海洋主體功能區,科學開發海洋資源,培育戰略性新興海洋產業,使海洋新興產業成為沿海經濟發展新的增長點。積極發展海洋服務業,大力發展海洋交通運輸、濱海旅游和文化產業,積極發展涉海金融服務和公共服務業。加強海洋經濟監測和核算體系建設,做好海洋經濟普查相關準備工作。
確保用海需求,全力服務沿海經濟帶建設。“十三五”期間,遼寧省將全力做好涉海項目用海保障,優先確保沿海重點港口、東北亞航運中心、省市重大建設項目、重大民生工程項目用海需求。組織實施好全省海洋與漁業發展“十三五”規劃,以及海洋、漁業、環保、科技、漁港建設等各項專業規劃。編制完成《遼寧省海洋主體功能區規劃》,推進實施市級(綏中縣)海洋功能區劃和養殖用海規劃,嚴格落實海島保護規劃。
著重盤活存量,科學管控海域資源。集約節約利用資源,強化海域使用新理念,合理配置年度圍填海計劃指標。調整完善用海預審制度,提高項目用海準確性和預見性。加強海島保護與管理,提升海域動態監視監測能力,加快推進縣級海域海島動態監測體系能力建設。
著重監測與修復,全面建設海洋生態文明。全面加強海洋環境保護,著力推進生態修復工程,推進海洋環境監測體系建設,提高海洋預報減災能力。
著重提質增效,加快推進現代漁業發展。轉方式調結構,推進漁業一二三產業融合發展。擴大外向型漁業發展,推行生態標準化養殖,加強漁業基礎工作。
強化執法監察,切實維護海洋秩序。嚴厲查處違法用海行為,開展專項執法行動,進一步加強海洋環境保護執法巡查,探索與刑事處罰相銜接的處理機制。開展海島保護專項執法行動,加強海島巡護。深入開展打擊盜采海砂專項執法行動,有效遏制海砂盜采行為。組織省市縣三級海監執法隊伍開展維權巡航與專項巡護工作。
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