中國海洋報(bào)訊（記者 吳瓊）近日，山東省政府印發(fā)《山東省渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定方案》，成為首個(gè)在渤海建立實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度的省份，此舉將有利于改善渤海海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康。

該方案有效期限為2013年- 2020年。劃定范圍涉及海域總面積16313.90平方公里，為山東省管轄全部渤海海域；紅線區(qū)總面積6534.42平方公里，占該省管轄渤海海域總面積的40.05%，紅線區(qū)劃定范圍內(nèi)，岸線總長度為931.41公里。

方案指出，紅線區(qū)的邊界是根據(jù)自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的位置和分區(qū)以及衛(wèi)星遙感、地形圖、海圖、海岸線測量圖等圖件資料確定的。邊界的確定以保持生態(tài)完整性、維持自然屬性為原則，旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止污染和控制建設(shè)活動(dòng)。

該方案將山東省渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定分為23個(gè)禁止開發(fā)區(qū)和50個(gè)限制開發(fā)區(qū)。

禁止開發(fā)區(qū)主要包括自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和預(yù)留區(qū)。限制開發(fā)區(qū)主要包括自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的適度利用區(qū)和生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)、重要河口生態(tài)系統(tǒng)、重要濱海濕地、重要漁業(yè)海域、特殊保護(hù)海島、自然景觀與歷史文化遺跡、砂質(zhì)岸線與鄰近海域、沙源保護(hù)海域及重要濱海旅游區(qū)等。

該方案明確了4個(gè)控制指標(biāo)：一是渤海自然岸線保有率不低于40%；二是海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占山東省管轄海域面積的比例不低于40%；三是到2020年海洋生態(tài)紅線區(qū)入海直口污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，陸源污染物入海總量減少10%～15%；四是到2020年海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于80%。

方案還確定了3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是有效推進(jìn)紅線區(qū)生態(tài)保護(hù)與整治修復(fù)，包括加強(qiáng)紅線區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)管理和典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；實(shí)施生態(tài)整治修復(fù)工程；開展海岸帶綜合治理；嚴(yán)格紅線區(qū)用海管控，堅(jiān)持集中集約用海等4個(gè)方面。二是嚴(yán)格監(jiān)管紅線區(qū)污染排放，優(yōu)化入海排污口布局，包括加強(qiáng)入海河流和排污口管理、加強(qiáng)污染物排放管控、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等3個(gè)方面。三是加強(qiáng)監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)。包括構(gòu)建、完善監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與評價(jià)體系，加強(qiáng)紅線區(qū)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、加強(qiáng)赤潮等災(zāi)害防治和污染事故應(yīng)急處置等3個(gè)方面。

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