本報訊“十三五”期間,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局將全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部副部長于康震關(guān)于漁船檢驗信息化建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三統(tǒng)一”工作要求,強(qiáng)力推動“四大體系”建設(shè),全面提升漁船檢驗監(jiān)督管理能力和水平,以“智慧船檢”系統(tǒng)建設(shè)為重要憑障,實(shí)現(xiàn)“檢驗高效、監(jiān)管到位、決策科學(xué)”總體工作目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局專門成立調(diào)研組,由多名局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,先后4次赴上海、浙江、福建、廣東、遼寧、山東、江蘇、河北、四川9省市,實(shí)地走訪17家漁船檢驗機(jī)構(gòu)、6家修造船廠、2家產(chǎn)品制造企業(yè)、3家第三方機(jī)構(gòu),與20余位漁民船東代表及7家信息化技術(shù)公司進(jìn)行座談。深入了解各地漁業(yè)及漁船檢驗監(jiān)督管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀、與其他相關(guān)系統(tǒng)的對接、融合情況及現(xiàn)場檢驗應(yīng)用系統(tǒng)情況,廣泛聽取各有關(guān)部門對“智慧船檢”工作的意見和建議。
目前,全國部分省、市已先后開展了有針對性的船檢信息化建設(shè)工作。尤其是在部分信息化建設(shè)起步較早的沿海省市,船檢信息化已初見成效。河北、江蘇、上海、浙江、廣東等地通過整合現(xiàn)有中國漁政指揮系統(tǒng)、互保系統(tǒng)、各省船位系統(tǒng)、漁業(yè)船員信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),關(guān)聯(lián)相關(guān)信息,建立起漁業(yè)漁船綜合管理系統(tǒng),還將該系統(tǒng)與本省、市行政審批網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行對接和數(shù)據(jù)實(shí)時共享,解決了“信息孤島”問題,提升了管理服務(wù)水平。山東、江蘇、上海、浙江、廣東等省市通過技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,建立起漁船北斗定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了漁船的實(shí)時監(jiān)控和安全預(yù)警,開發(fā)了漁船身份電子標(biāo)簽、二維碼等漁船身份識別系統(tǒng),并配備手持終端,破解了長期以來困擾船檢的監(jiān)管難題。此外各省市船檢機(jī)構(gòu)還立足地方實(shí)際工作,開發(fā)了地方特色信息化系統(tǒng),舟山市建立了漁船修造企業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng),解決了當(dāng)?shù)貪O船修造企業(yè)多、管理難度大的問題;廣東省通過港澳流動漁船檢驗管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對港澳流動漁船的動態(tài)管理;上海市建設(shè)了一套具有漁業(yè)特色的“船聯(lián)網(wǎng)”管理系統(tǒng)——漁港漁船安全救助信息服務(wù)平臺;重慶市和四川省整合漁船定位、安全報警、視頻監(jiān)控等功能,開發(fā)了內(nèi)陸漁船“漁安通”管理平臺。這些地方特色系統(tǒng)創(chuàng)新了漁船管理模式,也提高了管理工作效率。
在調(diào)研過程中,地方船檢機(jī)構(gòu)、漁民、船東也反映了當(dāng)前船檢信息化建設(shè)存在的問題,如系統(tǒng)設(shè)計及功能嚴(yán)重滯后,運(yùn)維管理溝通機(jī)制不暢通,信息化硬件設(shè)備管理混亂,各地終端設(shè)備缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)地監(jiān)管力量薄弱導(dǎo)致信息化發(fā)展先天不足等。同時,也對“智慧船檢”系統(tǒng)寄予了很大期望,希望“智慧船檢”能盡快出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)中能完善系統(tǒng)功能,優(yōu)化船檢業(yè)務(wù)流程,通過規(guī)范檢驗行為助力船檢監(jiān)管和決策能力雙提升,開拓全國船檢信息化一盤棋的新局面。
目前,“智慧船檢”建設(shè)已步入加速期,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系呼之欲出,即將在全國范圍內(nèi)開展意見征集工作;基礎(chǔ)平臺及大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺將通過設(shè)計評審,進(jìn)入開發(fā)期;綜合業(yè)務(wù)平臺、“智漁通”平臺建設(shè)工作也將全面啟動。下一步“智慧船檢”將在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)技術(shù)交流與探討,充分考慮內(nèi)陸漁船的檢驗監(jiān)管現(xiàn)狀,不斷迭代,持續(xù)改進(jìn),發(fā)揮信息化對船檢監(jiān)管工作的倍增作用,開創(chuàng)漁船檢驗信息化新局面。