本報訊今年我國伏季休漁制度作出重大調(diào)整，時間比往年提前一個月。5月1日伏休開始后，山東省各級漁業(yè)主管部門及漁政管理機(jī)構(gòu)遵循“開好頭、穩(wěn)中間、收好尾、抓重點”的工作思路，完善工作機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動，嚴(yán)格屬地責(zé)任，整合監(jiān)管力量，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化管控措施落實，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。截至目前，山東省陸上出動執(zhí)法人員4911人次，出動車輛1410車次，檢查漁港、碼頭1227個次，檢查漁船2.8萬艘次，檢查市場163個；海上出動執(zhí)法人員4470人次，出動漁政船706艘次；查獲違規(guī)漁船300艘。全省伏季休漁秩序總體穩(wěn)定。

高度重視，漁船管控工作上升為政府行為。一是組織機(jī)構(gòu)完善。各地普遍建立了加強(qiáng)海上漁業(yè)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，漁業(yè)、公安、工商、外事等職能部門參加，負(fù)責(zé)海洋漁船管控。其中，青島市成立由市長任召集人的海上漁業(yè)綜合管理聯(lián)席會議，威海市由市長擔(dān)任海上漁業(yè)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對漁船管控工作進(jìn)行定期研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是責(zé)任分工明確。各級建立起較為完備的市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任體系，實行漁船、漁港包保管理責(zé)任制，逐級簽訂涉外和和伏季休漁監(jiān)管責(zé)任書，建立監(jiān)管臺賬，實行重點管控，真正將管理責(zé)任層層落實到港、到船、到人。三是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地在伏休管理中，統(tǒng)籌漁業(yè)、公安、工商、交通、邊防、海警等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，形成縱向聯(lián)動、上下統(tǒng)一、橫向結(jié)合、跨地區(qū)協(xié)同的協(xié)作執(zhí)法體系，配合省際間漁政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建海陸聯(lián)合、縱橫交織的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。四是督導(dǎo)督查到位。5月11日～26日，山東省交通運輸廳、海洋與漁業(yè)廳、邊防總隊、工商局、外辦等部門對沿海七市伏休管理和涉外漁船管控工作進(jìn)行了包市督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋，有力促進(jìn)了涉外漁船管控和伏休管理制度的進(jìn)一步落實。

堅持海陸統(tǒng)籌，伏季休漁管理前期秩序整體穩(wěn)定。一是陸地管控扎實細(xì)致。各地按照伏休船籍港休漁制度要求，對轄區(qū)漁船逐條核實船位，建立漁船、漁港“雙包保”責(zé)任制，由責(zé)任人每日清點報告，加強(qiáng)漁船轉(zhuǎn)港塢修管理，準(zhǔn)確掌握漁船動向。積極推進(jìn)漁港認(rèn)定工作，強(qiáng)化漁港管理職責(zé)，對有漁船違規(guī)出海的，追究漁船駛出港責(zé)任。實施全產(chǎn)業(yè)鏈條的閉環(huán)管理，在重要交通路口設(shè)立關(guān)卡，建立水產(chǎn)品市場、集貿(mào)市場、魚粉廠等場所日常巡查機(jī)制。威海市在重要路口設(shè)立關(guān)卡，加強(qiáng)水產(chǎn)品市場、魚粉廠的監(jiān)督檢查，卡死違規(guī)漁獲流向市場、加工廠的入口和加工銷售的出口。二是海上巡查嚴(yán)打違規(guī)行為。由省總隊直屬支隊協(xié)同沿海市級漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法船，組成聯(lián)合執(zhí)法船隊在轄區(qū)整個海域內(nèi)開展交叉、聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點打擊外省籍漁船跨區(qū)作業(yè)、規(guī)模性違規(guī)、抗拒執(zhí)法檢查等行為。同時，積極參與國家海警局禁漁區(qū)線外巡航執(zhí)法，自5月1日以來，山東省派出4艘大型執(zhí)法船參加中國海警局北海分局開展的伏休聯(lián)合巡航行動，實現(xiàn)禁漁區(qū)線內(nèi)外同步執(zhí)法，對所轄海域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋、無縫隙、不間斷式巡航檢查。青島、威海、日照、濱州等地都組織了海上專項執(zhí)法行動。三是強(qiáng)化對外省籍漁船的管理。要求外省籍漁船一律不得在山東省漁港停靠休漁，目前，對各地在漁港巡查中發(fā)現(xiàn)的停靠山東省的136艘外省（市）籍漁船，山東省已向漁船屬地省級主管部門發(fā)送通報，及時召回。