今年以來,全國漁業系統認真貫徹落實中央1號文件、全國農業工作會議和全國漁業漁政工作會議精神,堅持“提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民”的總目標,圍繞“加快推進漁業轉型升級”和“以長江為重點的水生生物保護行動”等重點任務,牢牢抓住轉方式調結構主線,持續發力推進漁業供給側結構性改革,突出重點、主動作為,成效明顯。總體看,今年上半年漁業經濟形勢穩中向好。
漁業經濟穩中向好重點數據符合預期
國內漁業生產基本穩定。據統計,上半年國內水產品總產量(根據漁業統計報表制度,月度產量不含遠洋漁業產量)2798.10萬噸,同比上漲0.58%。其中,水產養殖產量同比增長4.98%,捕撈產量同比下降15.79%。水產養殖與捕撈產量之比為82.3:17.7。上半年漁業經濟總產值9066.10億元,同比增長2.75%,其中漁業產值4463.43億元,同比增長0.24%。
水產加工業效益好轉。據國家統計局數據,1月~5月,我國主營業務收入2000萬元以上的規模水產品加工企業2254個,主營業務收入累計2233.59億元,同比增長10.2%,增幅較去年高2.4個百分點;實現利潤總額132.27億元,同比增長7.0%。魚油提取及制品制造、水產品罐頭制造等深加工產品效益較好,主營業務收入、利潤總額分別增加49.91%、58.16%和15.78%、22.74%。
遠洋漁業產量增長明顯。預計上半年作業遠洋漁船2420艘,總產量82萬噸、產值78億元,產量產值分別同比增長16%和19%。其中,大洋性項目投產漁船1330艘,產量約55萬噸,同比增長約21%;過洋性項目投產漁船1090艘,產量27萬噸,同比增長6%。產量增長主要得益于公海魷魚資源恢復,產量同比增長近65%。
批發市場價格溫和上漲。據水產品批發市場信息采集體系監測,1月~6月水產品批發市場綜合平均價格23.23元/公斤,同比上漲1.45%;成交量535.51萬噸,同比下降1.42%;成交額1110.17億元,同比上漲3.93%。
水產品出口量額雙升。據海關數據統計,1月~6月我國水產品進出口總量444.65萬噸,進出口總額149.29億美元,同比分別增長13.00%和7.23%,其中,實現出口量208.25萬噸,出口額98.32億美元,同比分別上漲5.80%和2.13%;進口量236.40萬噸,進口額50.96億美元,同比分別增長20.20%和18.66%。實現貿易順差47.36億美元。
“轉、調”進展明顯供給側結構性改革成效初見
捕撈“減量”成果明顯。上半年水產品總產量增幅同比下降2.45個百分點,捕撈產量同比下降15.79%。其中海洋捕撈產量407.33萬噸,同比下降18.05%;淡水捕撈產量88.34萬噸,同比下降3.52%。
提質增效開始發力。水產品產地監督抽查合格率達到99.7%。漁業經濟總產值同比增長2.75%,超過產量增幅2.17個百分點。大多數水產品價格上漲,特別是淡水產品綜合平均價同比上漲3.41%。漁民家庭漁業經營收入同比增長3.23%,其中經營漁業收入同比增長4.01%。
綠色發展進展顯著。綠色、可持續養殖模式迅速推廣,僅稻漁綜合種養面積就達到2250萬畝,帶動農民增收300多億元,起到了穩糧、節水、生態和增收作用,被農民譽為“小糧倉、小水庫、小肥料廠、小銀行”。實施“史上最嚴、歷時最長的伏季休漁制度”,開展幼魚保護行動。壓減捕撈漁船4054艘,清理取締各類違規漁具3萬張(頂),拆解涉漁“三無”船舶3010艘。6月6日,全國共舉辦大型增殖放流活動400余場,放流各類水生生物苗種50多億尾。
產業結構更為優化。從產值上看,上半年漁業內部一二三產業產值之比為49.23:24.06:26.71,二三產所占比例進一步擴大并超過第一產業產值1.5個百分點。休閑漁業蓬勃發展,據不完全統計,上半年我國休閑漁業產值達207.09億元,接待人數7283.55萬人次,已形成了集休閑垂釣、旅游觀賞、科普度假等多元業態的產業格局,已成為諸多區域的明星產業。如北京休閑漁業產值已占該市漁業經濟總產值的24.57%。產業結構調整邁出堅實步伐。
圍繞中心服務大局重點工作亮點紛呈
上半年全國漁業系統以深化漁業供給側結構性改革為主線,重點圍繞兩方面工作開展。
一是持續推進漁業轉型升級。促進漁業養殖區域布局合理化,印發《養殖水域灘涂規劃編制工作規范》,扎實推進禁養區、限養區、養殖區劃定工作。組織開展水產健康養殖示范場創建,著力開展產地質量安全監管,啟動苗種產地檢疫試點工作。大力推廣稻漁綜合種養、循環水養殖、集裝箱養殖等健康生態養殖模式。積極推進一二三產業融合發展,開展產銷對接活動,發布《小龍蝦產業發展報告(2017)》,積極穩妥推進遠洋漁業發展,開展休閑漁業情況監測,大力促進漁業產業多元化、綠色化。進一步提升漁業安全保障能力,漁業安全生產、水產品質量安全、水生生物安全監管常抓不懈,安全生產形勢總體好于往年。
二是多措并舉實施史上最嚴資源養護措施。積極推進以長江為重點的水生生物保護行動。實施“史上最嚴、歷時最長的伏季休漁制度”,開展“亮劍2017系列漁政專項執法行動”,伏休秩序總體平穩。與沿海各省簽訂責任書,層層壓實減量責任。完成“十三五”減船總任務的20.27%。持續深入開展“絕戶網”和涉漁“三無”船舶清理整治。推動起草制定《關于加強長江水生生物保護工作的意見》、《長江退出捕撈和漁民轉產實施方案建議》。大力推進海洋牧場建設,廣泛開展增殖放流。
總體來看,隨著漁業供給側結構性改革的深入推進和“轉、調”工作的逐步展開,根據往年漁業生產周期和生產形勢判斷,我國漁業經濟將繼續保持穩中向好態勢。但是,漁業生產成本(特別是塘租)過快增長、漁民持續增收壓力大、國際貿易政策變化、自然災害頻發和漁業防災減災體系弱等問題仍值得高度關注。據不完全統計,6月22日以來的南方強降雨已致湖南省養殖業受災水面達205萬畝,直接漁業經濟損失42.61億元。