黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展確立為“十三五”五大改革發(fā)展理念的首位,對實(shí)施科技創(chuàng)新提出更高要求。這不僅為未來5年我國的科學(xué)發(fā)展設(shè)立了航標(biāo),也為海洋科技的發(fā)展指明了方向。全會作出科學(xué)開發(fā)海洋資源、促進(jìn)海洋工程裝備發(fā)展壯大、實(shí)施海水淡化工程等一系列重要部署,我們深感責(zé)任重大。我們將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、支撐綜合管理和公益服務(wù)以及服務(wù)權(quán)益維護(hù)和國際合作等工作中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、謀劃長遠(yuǎn),認(rèn)真做好海洋科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。將集中力量,爭取海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃、“十三五”海洋科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技興海規(guī)劃綱要盡快出臺,努力構(gòu)建統(tǒng)籌指導(dǎo)今后一個時(shí)期全國海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃政策體系。
二、著眼發(fā)展,大力推進(jìn)科技興海戰(zhàn)略深入實(shí)施。繼續(xù)推動海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范不斷深入,推進(jìn)科技興海基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取在“十三五”期間有更多政策、資金方面的傾斜與支持,加強(qiáng)海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等成果轉(zhuǎn)化,推動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
三、搶抓機(jī)遇,努力爭取國家科技重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)。爭取在國家5類科技計(jì)劃項(xiàng)目中有更多海洋方面的科技項(xiàng)目立項(xiàng),特別是要爭取海洋環(huán)境安全保障專項(xiàng)、深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備專項(xiàng)能夠在2016年優(yōu)先啟動,助推海洋科技“十三五”期間實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
四、緊跟形勢,推動海洋調(diào)查工作不斷發(fā)展。“十三五”期間,將編制海洋調(diào)查中長期規(guī)劃,積極推進(jìn)海洋調(diào)查管理法制化進(jìn)程。不斷充實(shí)完善數(shù)字海洋,使“數(shù)字海洋”真正成為再現(xiàn)和預(yù)測海洋的綜合性、基礎(chǔ)性海洋信息平臺。開展熱點(diǎn)、重點(diǎn)及復(fù)雜海域的船舶、浮標(biāo)與衛(wèi)星遙感調(diào)查相結(jié)合的綜合調(diào)查。
五、立足長遠(yuǎn),不斷強(qiáng)化海洋科技發(fā)展的基礎(chǔ)條件。系統(tǒng)梳理海洋科研單位發(fā)展現(xiàn)狀和擁有的科研力量、水平,以增強(qiáng)核心競爭力、優(yōu)化配置資源為目標(biāo),提升海洋科研單位的創(chuàng)新動力、科研能力和競爭力。全面強(qiáng)化海洋領(lǐng)域現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和水平的提高,集聚優(yōu)勢人才和裝備,大力推動海洋科技發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展和壯大海洋調(diào)查船隊(duì),推動海洋綜合調(diào)查船的改造或新造。健全海洋科技管理法律法規(guī),推動海水利用等法律或條例出臺。
六、服務(wù)管理,全面強(qiáng)化海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與質(zhì)量監(jiān)督工作。繼續(xù)完善海洋標(biāo)準(zhǔn)體系,制定海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系和海洋標(biāo)準(zhǔn)各領(lǐng)域子體系,同時(shí)以海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī),參與國際海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)海洋計(jì)量能力建設(shè),建立一批新型先進(jìn)的海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,建設(shè)海洋計(jì)量檢測試驗(yàn)場,建立海洋產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系。健全海洋質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理制度體系,制定海洋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法等多項(xiàng)規(guī)章制度,建立海洋行業(yè)質(zhì)檢體系和認(rèn)證體系,加強(qiáng)海洋質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理。
七、注重應(yīng)用,務(wù)實(shí)推進(jìn)海洋衛(wèi)星、海洋能、海水等的推廣應(yīng)用。力爭到“十三五”末期形成多星在天的良好局面,建立多要素、多分辨、寬覆蓋、高可靠的海洋觀測衛(wèi)星體系。謀劃好實(shí)施海水淡化工程的思路建議,推進(jìn)海水利用立法前期工作,加快推進(jìn)海水納入水資源配置體系工作,推動海水淡化技術(shù)和裝備規(guī)模化應(yīng)用。完善以企業(yè)為主體的海洋可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,提升海洋能技術(shù)和工程化應(yīng)用水平,促進(jìn)海洋能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
八、創(chuàng)新服務(wù),努力推動海洋領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。支持和吸引有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生等各類市場創(chuàng)業(yè)主體共同參與海洋科技創(chuàng)新,培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),服務(wù)海洋事業(yè)發(fā)展。
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