日前,江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省“十三五”海洋經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。到2020年,江蘇海洋生產總值年均增長9%左右,力爭達到1萬億元左右,海洋經濟綜合實力和競爭力位居全國前列,初步建成海洋經濟強省。
《規劃》提出江蘇“十三五”期間海洋經濟的發展目標。到2020年,江蘇海洋經濟在全省經濟中的比重顯著提高,占全省地區生產總值比重達10%左右。海洋產業結構顯著優化,海洋空間布局更加科學合理,現代海洋產業體系基本形成,海洋服務業增加值占海洋生產總值比重達到53%左右,海洋新興產業增加值占主要海洋產業增加值達到20%左右。海洋科技進步貢獻率顯著提高,海洋科技創新體系逐步完善,海洋產業關鍵技術取得新突破,海洋研發經費支出占海洋生產總值比重不低于2.8%,海洋科技對海洋經濟的貢獻率突破65%。海洋生態保護水平不斷提高,近岸海域水質穩中趨好,優良(一、二類)比例達到國家“水十條”近岸海域水質狀況考核方案要求,大陸自然岸線基本保有率不低于35%,海洋保護區面積達到全省管轄海域面積11%。海洋綜合管理日趨完善,涉海法律法規體系更加健全,海洋綜合管理體制機制更趨優化,海域、海島、海岸帶管理水平不斷提高,海洋執法監管保障海洋開發能力進一步提升,全面建成平安海洋、和諧海洋。
根據《規劃》,“十三五”期間,江蘇將堅持“陸海統籌、江海聯動、集約開發、生態優先”的原則,綜合發展基礎、區位特征與資源稟賦,進一步優化海洋經濟空間布局。著力提升“一帶”,打造以沿海地帶為縱軸、沿長江兩岸為橫軸的“L”型海洋經濟發展帶;培育“兩軸”,即沿東隴海線海洋經濟成長軸和淮河生態經濟帶海洋經濟成長軸,構建腹地海洋經濟成長軸;做強“三區”,即連云港市“一帶一路”交匯點核心區先導區、鹽城市國家可持續發展實驗區、南通市陸海統籌發展綜合配套改革試驗區,推進海洋經濟重大載體建設。
《規劃》明確了“十三五”期間江蘇海洋經濟的重點任務:一是著力構建現代海洋產業體系,到2020年,基本建成全國現代海洋產業高地。二是強化海洋科技支撐引領作用,深入實施科技興海戰略,推動各類科技資源向海洋產業集聚,加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的海洋科技創新體系。三是推進海洋生態文明建設。貫徹落實《江蘇省海洋生態文明建設行動方案(2015年~2020年)》,合理開發利用海洋資源,大力發展低碳綠色海洋產業體系。四是完善涉海基礎設施和公共服務體系。圍繞海洋產業發展需求,重點加強港口物流、海洋信息、防災減災等重大基礎設施建設。五是增創海洋經濟開放合作新優勢。
《規劃》提出要加強統籌組織協調、強化要素保障、健全管理機制、營造輿論環境,保障規劃目標順利實現。