近日,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局正式批復(fù)同意山東省開展?jié)O業(yè)船舶檢驗管理改革試點工作,以推進(jìn)第三方漁船設(shè)計圖紙審查、大型漁船建造監(jiān)理、漁船檢驗技術(shù)狀況檢測評價為核心的船檢試點工作正式啟動。
此次船檢體制改革試點的總體目標(biāo)是:推進(jìn)漁船檢驗機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、政事分開,培育和建立漁船檢驗社會化支撐體系。建立起以法律為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以技術(shù)為支撐、以安全為主線的漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)管模式,提高漁船檢驗監(jiān)管效能,確保漁船檢驗質(zhì)量及船舶安全。主要任務(wù):理清漁業(yè)船舶監(jiān)管職能,明確漁船檢驗機構(gòu)的檢驗質(zhì)量監(jiān)管與行政管理職能,培植第三方檢測機構(gòu),規(guī)范第三方檢測機構(gòu)管理。
此次試點區(qū)域為山東省漁船檢驗局石島分局轄區(qū)內(nèi)船籍港為威海的國內(nèi)海洋捕撈漁船,試點時間為兩年。試點的主要內(nèi)容為三項:第一項是漁船設(shè)計圖紙“審批分離”,即由專業(yè)審圖機構(gòu)進(jìn)行圖紙審查并提出意見,由船檢機構(gòu)進(jìn)行審批。第二項是開展?jié)O船檢驗第三方進(jìn)行技術(shù)狀況評價,在漁船船齡小于10年的漁船年度檢驗時,由第三方出具船舶技術(shù)狀況評價報告,據(jù)此船檢機構(gòu)進(jìn)行漁船年審。第三項是大型漁船實行建造監(jiān)理,對船長超過45米的新建國內(nèi)海洋漁船引入建造監(jiān)理,保證漁船建造的安全。
此次船檢體制改革試點工作,要求形成在全國可推廣復(fù)制的制度和經(jīng)驗,研究提出針對第三方技術(shù)支撐單位的資質(zhì)認(rèn)可、人員核定、職責(zé)分工、工作流程、考核評價和提交成果等方面的管理辦法。要提出科學(xué)的第三方技術(shù)支撐檢測評價收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,漁船檢驗機構(gòu)在實施檢驗監(jiān)督抽查時,不得向企業(yè)和個人收取任何費用,不得額外增加漁民負(fù)擔(dān)。
此次改革試點將解決山東省漁船檢驗人員少、漁船檢驗量大的矛盾,將漁船檢驗機構(gòu)更加注重于漁船的檢驗監(jiān)督管理,利用社會第三方機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量,著力抓好漁船圖紙設(shè)計、建造和檢驗的技術(shù)監(jiān)測評價,保障漁船的安全。
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