漁業(yè)是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。新中國成立六十年來，尤其是在改革開放的大潮中，漁業(yè)不斷開拓進取，在大農(nóng)業(yè)中率先走向市場、走向世界，成功實現(xiàn)了從“以捕為主”向“以養(yǎng)為主”的轉(zhuǎn)變，走出了一條中國特色的漁業(yè)發(fā)展道路，成為位居世界前列的水產(chǎn)品生產(chǎn)大國、貿(mào)易大國和重要的遠洋漁業(yè)國家。漁業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、保障食物安全、穩(wěn)定市場供給、增加農(nóng)漁民收入、服務(wù)外交大局等方面做出了積極和重要的貢獻。今年以來，我國漁業(yè)經(jīng)受住了國際金融危機的沖擊和考驗，漁業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展，水產(chǎn)品供應充足、價格平穩(wěn)，各項工作順利開展，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

這些成就的取得，得益于黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，得益于廣大漁民群眾和漁業(yè)企業(yè)的努力奮斗，得益于全國各地漁業(yè)主管部門、漁業(yè)管理機構(gòu)、科研推廣單位等有關(guān)方面的辛勤工作。

當前和今后一個時期，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略機遇期，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段，也是漁業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要時期。漁業(yè)是很有特色、很有活力、很具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾a(chǎn)業(yè)，也是受自然資源和生態(tài)環(huán)境影響比較大的產(chǎn)業(yè)，還受到國際漁業(yè)管理和貿(mào)易等因素的影響。如何在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大格局中謀劃好漁業(yè)工作，使?jié)O業(yè)在60年輝煌成就的基礎(chǔ)上取得更大發(fā)展，為促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和國民經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更重要的作用，是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的任務(wù)。希望同志們認真總結(jié)經(jīng)驗，深入研究漁業(yè)發(fā)展中的新情況和新問題，進一步理清發(fā)展思路，把漁業(yè)做大做強，扎實推進漁業(yè)又好又快發(fā)展。

一要堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作為“十二五”漁業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和主攻方向，著力推進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全的和諧發(fā)展秩序，形成結(jié)構(gòu)合理、科學完善、充滿活力的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保水產(chǎn)品安全有效供給和漁民穩(wěn)定增收。

二要堅持以人為本，始終把維護漁民合法權(quán)益，解決漁民民生問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極推動建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)和社會保障體系，切實提高漁業(yè)防災減災和安全保障能力。

三要堅持可持續(xù)發(fā)展，大力推進水生生物資源養(yǎng)護，嚴格執(zhí)行休漁禁漁制度，擴大增殖放流規(guī)模，加強水生生物保護區(qū)和人工魚礁建設(shè)，積極開展?jié)O船節(jié)能減排。大力加強漁港建設(shè)。

四要堅持“走出去”，大力開展?jié)O業(yè)對外交流與合作，積極參與國際漁業(yè)資源開發(fā)利用和國際規(guī)則的制定，提高在漁業(yè)國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，切實維護我國漁業(yè)利益和海洋權(quán)益。

五要不斷強化漁業(yè)系統(tǒng)能力建設(shè)和作風建設(shè)，加強漁政裝備建設(shè)和漁政隊伍規(guī)范化管理，為漁業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。

農(nóng)業(yè)部始終高度重視漁業(yè)工作、十分關(guān)心漁業(yè)發(fā)展。部內(nèi)有關(guān)司局要大力支持漁業(yè)工作，積極為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，為大家的工作提供必要的服務(wù)和幫助。我相信，通過大家的共同努力，我國漁業(yè)一定能取得更大成就，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻。