漁業是我國農業農村經濟的重要組成部分。新中國成立六十年來，尤其是在改革開放的大潮中，漁業不斷開拓進取，在大農業中率先走向市場、走向世界，成功實現了從“以捕為主”向“以養為主”的轉變，走出了一條中國特色的漁業發展道路，成為位居世界前列的水產品生產大國、貿易大國和重要的遠洋漁業國家。漁業的持續快速發展在繁榮農村經濟、保障食物安全、穩定市場供給、增加農漁民收入、服務外交大局等方面做出了積極和重要的貢獻。今年以來，我國漁業經受住了國際金融危機的沖擊和考驗，漁業經濟保持穩定發展，水產品供應充足、價格平穩，各項工作順利開展，為我國農業農村經濟健康發展發揮了重要作用。

這些成就的取得，得益于黨中央國務院的堅強領導，得益于廣大漁民群眾和漁業企業的努力奮斗，得益于全國各地漁業主管部門、漁業管理機構、科研推廣單位等有關方面的辛勤工作。

當前和今后一個時期，是我國經濟社會發展重要的戰略機遇期，是我國現代農業建設的關鍵階段，也是漁業轉變發展方式、提高發展質量和效益的重要時期。漁業是很有特色、很有活力、很具發展潛力的重要產業，也是受自然資源和生態環境影響比較大的產業，還受到國際漁業管理和貿易等因素的影響。如何在農業農村經濟發展的大格局中謀劃好漁業工作，使漁業在60年輝煌成就的基礎上取得更大發展，為促進我國農業農村經濟和國民經濟社會發展發揮更重要的作用，是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的任務。希望同志們認真總結經驗，深入研究漁業發展中的新情況和新問題，進一步理清發展思路，把漁業做大做強，扎實推進漁業又好又快發展。

一要堅持轉變發展方式，把加快現代漁業建設作為“十二五”漁業發展的主要任務和主攻方向，著力推進漁業經濟發展方式轉變和結構調整，著力構建生產安全、質量安全、生態安全的和諧發展秩序，形成結構合理、科學完善、充滿活力的現代漁業產業體系，確保水產品安全有效供給和漁民穩定增收。

二要堅持以人為本，始終把維護漁民合法權益，解決漁民民生問題作為工作的出發點和落腳點，積極推動建立健全漁業安全生產和社會保障體系，切實提高漁業防災減災和安全保障能力。

三要堅持可持續發展，大力推進水生生物資源養護，嚴格執行休漁禁漁制度，擴大增殖放流規模，加強水生生物保護區和人工魚礁建設，積極開展漁船節能減排。大力加強漁港建設。

四要堅持“走出去”，大力開展漁業對外交流與合作，積極參與國際漁業資源開發利用和國際規則的制定，提高在漁業國際事務中的話語權和影響力，切實維護我國漁業利益和海洋權益。

五要不斷強化漁業系統能力建設和作風建設，加強漁政裝備建設和漁政隊伍規范化管理，為漁業又好又快發展提供堅強有力的保障。

農業部始終高度重視漁業工作、十分關心漁業發展。部內有關司局要大力支持漁業工作，積極為漁業發展創造更好的環境和條件，為大家的工作提供必要的服務和幫助。我相信，通過大家的共同努力，我國漁業一定能取得更大成就，為農業農村經濟發展和全面建設小康社會作出更大貢獻。