2011年6月,國務院批準設立浙江舟山群島新區,明確提出舟山群島新區建設要以深化改革為動力,抓住先行先試的政策機遇,堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理,在推動浙江經濟社會發展、加快東部地區發展方式轉變、促進全國區域協調發展中發揮更大作用。
2013年1月,國務院批復的《浙江舟山群島新區發展規劃》對舟山群島新區的戰略定位為浙江海洋經濟發展的先導區、海洋綜合開發試驗區、長江三角洲地區經濟發展的重要增長極,明確提出堅持“沿岸保護、近?;謴?、遠洋開發”,大力發展現代漁業,重振舟山漁業輝煌,提升“中國漁都”國際影響力。2015年4月,國家農業部批復同意并支持建設舟山群島新區國家遠洋漁業基地。
舟山群島新區國家遠洋漁業基地建設,堅持“國際視野、市場導向、點面結合、集聚發展、統籌協調、優化結構”發展理念,立足“一港一城一區一中心”功能定位,加快國際化、現代化、智能化的中國遠洋漁業產業集聚區、中國現代漁業產業化示范園區、中國漁業對外開放重要的海上門戶建設。2015年,舟山實現遠洋漁業產量46.5萬噸,同比增長18%,產值33.3億元,同比增長21%;遠洋水產品加工產值45.5億元,同比增長8%。截至2016年2月底,基地已累計完成固定資產投資15.8億元。
遠洋專業母港配套更加完善
基地加快遠洋漁業現代化專業母港建設,累計投入基礎設施建設資金10余億元。一是建成2座萬噸級和1座5000噸級國內外遠洋漁船卸貨碼頭,積極推進舟山西碼頭中心漁港擴建和舟山惠群遠洋碼頭3號泊位改建工程。二是新建一座2.7萬噸冷庫并投產運行,積極推進舟山惠群遠洋漁業公司冷庫群建設。三是2016年1月8日國務院批復擴大開放舟山港口岸3個港區,其中包括舟山國家遠洋漁業基地專用碼頭項目。基地已著手準備口岸驗收工作,爭取盡快通過開放驗收。
遠洋產品交易體系更加健全
立足打造水產品“舟山遠洋價格”指數,努力形成全國水產品交易中心、定價中心、信息中心及物流配送中心,進一步健全我國遠洋漁業產品交易體系。一是重點推進舟山國際水產城遠洋(進口)水產品交易市場建設,積極打造集遠洋(進口)水產品現貨交易中心、遠洋(進口)水產品電子交易中心、漁需物資補給中心、會展博覽中心等多功能于一體的中國首個遠洋水產城。二是引進浙江遠洋漁業集團共建電子交易市場。目前新建的舟山群島新區遠洋水產品電子交易中心已正式投入運營。三是與浙江(舟山)大宗商品交易所開展線上交易合作,力爭成立“中國魷魚交易中心”,同時積極探索遠洋捕撈產品期貨交易。
水產品加工能力進一步顯現
一是遠洋水產品加工水平不斷提升。積極對接國家海洋食品工程中心等科研機構,以建立遠洋漁業科研隊伍和遠洋科技支撐體系,提高遠洋水產品利用率和附加值。國內首條魷魚加工產品自動化生產線已在基地落地投產。二是水產加工品種類更加豐富,從傳統制品拓展到保健品、食品原料、醫藥中間體等海洋生命健康新理念產品。2015年基地實現精深加工產值20.3億元,同比增長5.1%。三是引進中農發集團所屬的中國水產舟山海洋漁業公司、浙江興業集團等一批行業特色優勢企業,通過發揮行業企業的示范引領作用,進一步提升了基地內企業的水產品精深加工能力。
遠洋漁業特色小鎮入圍建設
2016年1月28日定海遠洋漁業小鎮入選浙江省級特色小鎮第二批創建名單。小鎮位于舟山市定海區北部的干覽鎮,坐落于舟山群島新區國家遠洋漁業基地規劃范圍內。特色小鎮規劃區域總面積3.18平方千米,計劃總投資55.58億元,新(擴)建12個項目。基地立足“遠洋漁業”這一地域特色,按照省級特色小鎮建設理念,通過打造以健康產業為主題的“定海遠洋漁業小鎮”,促進遠洋漁業與新經濟模式的充分“嫁接、契合、互融”。同時,基地將通過優化產業布局、完善小鎮基礎設施、招引優質項目等措施加快小鎮建設,力爭到2017年,一是實現年稅收收入達1億元以上;二是建成3A級景區,年接待游客量達30萬人次以上;三是新集聚企業30家以上,新增就業崗位6000余個,打造成以遠洋漁業為基礎、加工業為核心,“產城人”三位一體的全省唯一的遠洋漁業健康產業小鎮。
政策扶持力度進一步加大
一是舟山市政府成立國家遠洋漁業基地建設指揮部,按照“政府主導、企業主體、市場化運作”的模式組建舟山遠洋漁業發展集團有限公司,加快推動基地發展。二是設立遠洋漁業產業投資基金,為遠洋捕撈、精深加工、遠洋船舶修造等項目提供支持。三是加強調查研究,建言獻策,積極促成中央和地方政府出臺遠洋漁業產業相關扶持政策。
全鏈式產業發展更加協調
基地按照全鏈式的建設思路,積極開展捕撈、加工、貿易的協調發展,形成完善的遠洋漁業全產業鏈。一是不斷提升捕撈能力。基地成立遠洋捕撈船隊整合工作領導小組,啟動現代化遠洋捕撈船隊整合工作,加強與遠洋漁業企業對接,以參股等形式合作組建相關公司,目前已開展普陀遠洋漁業總公司的收購、控股方案的評估工作。二是優化遠洋漁業捕撈產業結構。積極推進與葡語系國家開展漁業項目合作。三是謀劃建立電商產業園。通過互聯網+電商產業園的打造,建設電子商務平臺,實現線上線下、有形市場與無形市場的共同發展。四是積極拓展貿易營銷網絡。通過組建專業營銷網絡,出臺相應的營銷政策,聯系國內大市場、大集團開展遠洋水產品交易。
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