第一章總則
第一條為履行有關(guān)國(guó)際漁業(yè)公約義務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》以及我國(guó)締結(jié)或加入的有關(guān)國(guó)際漁業(yè)公約、協(xié)定或協(xié)議，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則中的“遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家觀察員”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家觀察員”）是指由農(nóng)業(yè)部派遣，代表中國(guó)政府隨遠(yuǎn)洋漁船執(zhí)行遠(yuǎn)洋漁業(yè)科學(xué)觀測(cè)、數(shù)據(jù)收集及其他指定任務(wù)的專業(yè)人員。
第三條農(nóng)業(yè)部引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)家觀察員向社會(huì)化、職業(yè)化方向發(fā)展，建立國(guó)家觀察員人才庫，將經(jīng)培訓(xùn)合格的人員統(tǒng)一納入國(guó)家觀察員人才庫管理。
第二章組織、管理和派遣
第四條國(guó)家觀察員由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一派遣，實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一培訓(xùn)制度。
第五條遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和遠(yuǎn)洋漁船有義務(wù)按有關(guān)規(guī)定接納國(guó)家觀察員。
第六條農(nóng)業(yè)部委托中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)中心”）承擔(dān)國(guó)家觀察員派遣的實(shí)施工作，包括國(guó)家觀察員選拔、聘用和管理、國(guó)家觀察員年度派遣計(jì)劃及實(shí)施方案的制定、有關(guān)數(shù)據(jù)及國(guó)家觀察員報(bào)告匯總和分析等。
農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)中心”）承擔(dān)國(guó)家觀察員的培訓(xùn)和考試工作，承擔(dān)國(guó)家觀察員培訓(xùn)大鋼、培訓(xùn)計(jì)劃的編制和培訓(xùn)教材的編寫。
中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)國(guó)家觀察員派遣的組織、協(xié)調(diào)及外注冊(cè)等工作。
第七條數(shù)據(jù)中心應(yīng)于每年12月31日前將下一年度國(guó)家觀察員派遣計(jì)劃和實(shí)施方案報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，包括國(guó)家觀察員隨船工作的洋區(qū)；接納國(guó)家觀察員的作業(yè)漁船類型、數(shù)量、主捕魚種、觀測(cè)區(qū)域和時(shí)間；科學(xué)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和數(shù)量；數(shù)據(jù)采集取樣方案；擬派國(guó)家觀察員人數(shù)及名單等，并抄送中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)。
中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)派遣計(jì)劃和方案、遠(yuǎn)洋漁業(yè)整體情況以及本細(xì)則規(guī)定的有關(guān)條件，確定接納國(guó)家觀察員的企業(yè)和漁船名單，協(xié)調(diào)定國(guó)家觀察員登、離船時(shí)間和地點(diǎn)，在每年1月31日之前報(bào)農(nóng)業(yè)部，抄送數(shù)據(jù)中心，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后，按要求向國(guó)際組織注冊(cè)。
第八條派遣國(guó)家觀察員應(yīng)遵照如下原則：
（一）國(guó)家觀察員年度派遣數(shù)量與隨船工作時(shí)間應(yīng)綜合達(dá)到有關(guān)國(guó)際漁業(yè)組織關(guān)于國(guó)家觀察員覆蓋率的最低技術(shù)指標(biāo)要求。
（二）以農(nóng)業(yè)部確認(rèn)的年度項(xiàng)目漁船為基本依據(jù)，分別按照漁船作業(yè)洋區(qū)和主捕品種，采取隨機(jī)抽簽的方式確定接納國(guó)家觀察員的漁船。當(dāng)年已接納國(guó)家觀察員的漁船將不再參與下一年度的隨機(jī)抽簽，直至所有漁船均完成抽簽為止，再重新進(jìn)行新一輪抽簽，依此類推。
（三）南極磷蝦漁船國(guó)家觀察員的派遣由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。
第九條國(guó)家觀察員執(zhí)行任務(wù)的相關(guān)費(fèi)用，包括國(guó)家觀察員培訓(xùn)、必需的科研設(shè)備、差旅、保險(xiǎn)和在船上執(zhí)行任務(wù)期間的補(bǔ)貼等，由農(nóng)業(yè)部按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十條接納國(guó)家觀察員的企業(yè)和漁船應(yīng)向國(guó)家觀察員提供與本船大副職務(wù)船員同等的食宿等生活待遇、安全設(shè)施和必要的工作空間，允許國(guó)家觀察員為工作目的使用船上通訊設(shè)備和其他設(shè)施。
第十一條接納國(guó)家觀察員的企業(yè)及漁船應(yīng)配合國(guó)家觀察員開展工作，不得以任何理由干涉和阻礙國(guó)家觀察員執(zhí)行任務(wù)。
第十二條接納國(guó)家觀察員的企業(yè)和漁船應(yīng)確保國(guó)家觀察員在船上執(zhí)行任務(wù)期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不得強(qiáng)制國(guó)家觀察員從事與其工作無關(guān)的活動(dòng)。對(duì)于國(guó)家觀察員在船上發(fā)生傷病的，有關(guān)企業(yè)和漁船需及時(shí)予以救助。
第十三條接納國(guó)家觀察員的企業(yè)和漁船應(yīng)采取有效措施保證國(guó)家觀察員按照實(shí)施方案登船和離船，根據(jù)需要協(xié)助國(guó)家觀察員將所采集的樣品、測(cè)定數(shù)據(jù)等資料報(bào)送數(shù)據(jù)中心。
第三章選拔和培訓(xùn)
第十四條有關(guān)漁業(yè)科研及教學(xué)單位、行業(yè)組織等均可向數(shù)據(jù)中心推薦國(guó)家觀察員候選人。
第十五條國(guó)家觀察員應(yīng)具有漁業(yè)資源、海洋漁業(yè)科學(xué)或海洋生物學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，或具備相當(dāng)專業(yè)知識(shí)，具有科學(xué)調(diào)查實(shí)踐能力和相應(yīng)的英語水平，熟悉遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)和科研活動(dòng)以及有關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織和公約要求，身體健康，能適應(yīng)海上工作，年齡一般不超過40周歲。
第十六條國(guó)家觀察員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定、有關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織主要養(yǎng)護(hù)管理措施、海洋動(dòng)物種類識(shí)別、生物學(xué)、海上安全知識(shí)、國(guó)家觀察員任務(wù)職責(zé)、相關(guān)設(shè)備儀器的使用、國(guó)家觀察員表格填寫、總結(jié)報(bào)告撰寫等內(nèi)容。
第十七條培訓(xùn)中心編制的國(guó)家觀察員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計(jì)劃以及編寫的培訓(xùn)教材應(yīng)報(bào)農(nóng)業(yè)部同意后方可實(shí)施。
第十八條培訓(xùn)中心應(yīng)嚴(yán)格做好國(guó)家觀察員的培訓(xùn)、考試工作，確保國(guó)家觀察員具備應(yīng)有的業(yè)務(wù)能力和水平。
第十九條培訓(xùn)中心將經(jīng)培訓(xùn)且考試合格的國(guó)家觀察員候選人及有關(guān)材料列入“遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家觀察員人才庫”，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，抄送中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)。
第二十條國(guó)家觀察員實(shí)行合同聘用制，由數(shù)據(jù)中心從“遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家觀察員人才庫”中選用。
第二十一條數(shù)據(jù)中心、培訓(xùn)中心和中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)于每年3月31日前將上年度國(guó)家觀察員派遣和組織工作總結(jié)報(bào)農(nóng)業(yè)部，包括國(guó)家觀察員選拔、培訓(xùn)、考試、聘用、派遣、數(shù)據(jù)匯總、經(jīng)費(fèi)使用等情況。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條國(guó)家觀察員登船執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)攜帶海員證等必要的證件，并按照中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)確定的時(shí)間和地點(diǎn)登船和離船。如確因客觀原因不能按計(jì)劃登、離船，需經(jīng)數(shù)據(jù)中心協(xié)調(diào)中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)，重新協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)。
第二十三條國(guó)家觀察員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守所在漁船的有關(guān)管理規(guī)定，按工作計(jì)劃完成派遣任務(wù)。
第二十四條國(guó)家觀察員執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)盡量避免對(duì)漁船正常生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)造成干擾，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部或其委托單位同意，不得擅自離船或從事與任務(wù)內(nèi)容不相關(guān)的活動(dòng)。
第二十五條國(guó)家觀察員應(yīng)在完成任務(wù)回國(guó)后2個(gè)月內(nèi)按規(guī)定格式向數(shù)據(jù)中心提交有關(guān)工作數(shù)據(jù)、樣品、國(guó)家觀察員報(bào)告（中英文）和工作總結(jié)。
第二十六條數(shù)據(jù)中心按規(guī)定對(duì)國(guó)家觀察員數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、維護(hù)和管理，并按照國(guó)際組織的要求處理和分析數(shù)據(jù)。
第二十七條國(guó)家觀察員收集的任何數(shù)據(jù)資料屬國(guó)家所有，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部允許，任何單位和個(gè)人不得以任何形式向外界提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料或用于其它用途。
第二十八條國(guó)家觀察員懈怠工作，作假記錄，擅自向外界泄露有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的，數(shù)據(jù)中心應(yīng)報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部將其從“遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家觀察員人才庫”中除名，并建議其所在單位給予相應(yīng)處理。情節(jié)嚴(yán)重的，農(nóng)業(yè)部依法追究其責(zé)任。
第二十九條國(guó)家觀察員因違反漁船有關(guān)規(guī)定造成船上設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
第三十條無正當(dāng)理由拒絕接納國(guó)家觀察員上船、故意阻止或妨礙國(guó)家觀察員執(zhí)行任務(wù)、或故意毀損國(guó)家觀察員記錄等，致使國(guó)家觀察員無法完成工作的，農(nóng)業(yè)部按照《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》對(duì)相關(guān)企業(yè)和漁船予以處罰。
第三十一條國(guó)家觀察員在船上執(zhí)行任務(wù)期間因不可抗力或意外事件導(dǎo)致人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，根據(jù)保險(xiǎn)合同約定獲得相應(yīng)補(bǔ)償，接納企業(yè)及其他相關(guān)單位應(yīng)給予積極協(xié)助與配合。
第三十二條因漁船責(zé)任事故導(dǎo)致國(guó)家觀察員人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，漁船所屬企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定予以賠償。此項(xiàng)賠償不影響國(guó)家觀察員根據(jù)保險(xiǎn)合同約定獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
第五章附則
第三十三條本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。
