第一章總則

第一條為履行有關(guān)國際漁業(yè)公約義務，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》以及我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際漁業(yè)公約、協(xié)定或協(xié)議，制定本細則。

第二條本細則中的“遠洋漁業(yè)國家觀察員”（以下簡稱“國家觀察員”）是指由農(nóng)業(yè)部派遣，代表中國政府隨遠洋漁船執(zhí)行遠洋漁業(yè)科學觀測、數(shù)據(jù)收集及其他指定任務的專業(yè)人員。

第三條農(nóng)業(yè)部引導和鼓勵國家觀察員向社會化、職業(yè)化方向發(fā)展，建立國家觀察員人才庫，將經(jīng)培訓合格的人員統(tǒng)一納入國家觀察員人才庫管理。

第二章組織、管理和派遣

第四條國家觀察員由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一派遣，實行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一培訓制度。

第五條遠洋漁業(yè)企業(yè)和遠洋漁船有義務按有關(guān)規(guī)定接納國家觀察員。

第六條農(nóng)業(yè)部委托中國遠洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心（以下簡稱“數(shù)據(jù)中心”）承擔國家觀察員派遣的實施工作，包括國家觀察員選拔、聘用和管理、國家觀察員年度派遣計劃及實施方案的制定、有關(guān)數(shù)據(jù)及國家觀察員報告匯總和分析等。

農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)培訓中心（以下簡稱“培訓中心”）承擔國家觀察員的培訓和考試工作，承擔國家觀察員培訓大鋼、培訓計劃的編制和培訓教材的編寫。

中國遠洋漁業(yè)協(xié)會承擔國家觀察員派遣的組織、協(xié)調(diào)及外注冊等工作。

第七條數(shù)據(jù)中心應于每年12月31日前將下一年度國家觀察員派遣計劃和實施方案報農(nóng)業(yè)部批準，包括國家觀察員隨船工作的洋區(qū)；接納國家觀察員的作業(yè)漁船類型、數(shù)量、主捕魚種、觀測區(qū)域和時間；科學數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和數(shù)量；數(shù)據(jù)采集取樣方案；擬派國家觀察員人數(shù)及名單等，并抄送中國遠洋漁業(yè)協(xié)會。

中國遠洋漁業(yè)協(xié)會根據(jù)派遣計劃和方案、遠洋漁業(yè)整體情況以及本細則規(guī)定的有關(guān)條件，確定接納國家觀察員的企業(yè)和漁船名單，協(xié)調(diào)定國家觀察員登、離船時間和地點，在每年1月31日之前報農(nóng)業(yè)部，抄送數(shù)據(jù)中心，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準后，按要求向國際組織注冊。

第八條派遣國家觀察員應遵照如下原則：

（一）國家觀察員年度派遣數(shù)量與隨船工作時間應綜合達到有關(guān)國際漁業(yè)組織關(guān)于國家觀察員覆蓋率的最低技術(shù)指標要求。

（二）以農(nóng)業(yè)部確認的年度項目漁船為基本依據(jù)，分別按照漁船作業(yè)洋區(qū)和主捕品種，采取隨機抽簽的方式確定接納國家觀察員的漁船。當年已接納國家觀察員的漁船將不再參與下一年度的隨機抽簽，直至所有漁船均完成抽簽為止，再重新進行新一輪抽簽，依此類推。

（三）南極磷蝦漁船國家觀察員的派遣由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。

第九條國家觀察員執(zhí)行任務的相關(guān)費用，包括國家觀察員培訓、必需的科研設(shè)備、差旅、保險和在船上執(zhí)行任務期間的補貼等，由農(nóng)業(yè)部按國家有關(guān)標準給予適當補助。

第十條接納國家觀察員的企業(yè)和漁船應向國家觀察員提供與本船大副職務船員同等的食宿等生活待遇、安全設(shè)施和必要的工作空間，允許國家觀察員為工作目的使用船上通訊設(shè)備和其他設(shè)施。

第十一條接納國家觀察員的企業(yè)及漁船應配合國家觀察員開展工作，不得以任何理由干涉和阻礙國家觀察員執(zhí)行任務。

第十二條接納國家觀察員的企業(yè)和漁船應確保國家觀察員在船上執(zhí)行任務期間的人身、財產(chǎn)安全，不得強制國家觀察員從事與其工作無關(guān)的活動。對于國家觀察員在船上發(fā)生傷病的，有關(guān)企業(yè)和漁船需及時予以救助。

第十三條接納國家觀察員的企業(yè)和漁船應采取有效措施保證國家觀察員按照實施方案登船和離船，根據(jù)需要協(xié)助國家觀察員將所采集的樣品、測定數(shù)據(jù)等資料報送數(shù)據(jù)中心。

第三章選拔和培訓

第十四條有關(guān)漁業(yè)科研及教學單位、行業(yè)組織等均可向數(shù)據(jù)中心推薦國家觀察員候選人。

第十五條國家觀察員應具有漁業(yè)資源、海洋漁業(yè)科學或海洋生物學等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷，或具備相當專業(yè)知識，具有科學調(diào)查實踐能力和相應的英語水平，熟悉遠洋漁業(yè)生產(chǎn)和科研活動以及有關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織和公約要求，身體健康，能適應海上工作，年齡一般不超過40周歲。

第十六條國家觀察員培訓內(nèi)容應包括遠洋漁業(yè)管理規(guī)定、有關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織主要養(yǎng)護管理措施、海洋動物種類識別、生物學、海上安全知識、國家觀察員任務職責、相關(guān)設(shè)備儀器的使用、國家觀察員表格填寫、總結(jié)報告撰寫等內(nèi)容。

第十七條培訓中心編制的國家觀察員培訓大綱、培訓計劃以及編寫的培訓教材應報農(nóng)業(yè)部同意后方可實施。

第十八條培訓中心應嚴格做好國家觀察員的培訓、考試工作，確保國家觀察員具備應有的業(yè)務能力和水平。

第十九條培訓中心將經(jīng)培訓且考試合格的國家觀察員候選人及有關(guān)材料列入“遠洋漁業(yè)國家觀察員人才庫”，報農(nóng)業(yè)部備案，抄送中國遠洋漁業(yè)協(xié)會。

第二十條國家觀察員實行合同聘用制，由數(shù)據(jù)中心從“遠洋漁業(yè)國家觀察員人才庫”中選用。

第二十一條數(shù)據(jù)中心、培訓中心和中國遠洋漁業(yè)協(xié)會應于每年3月31日前將上年度國家觀察員派遣和組織工作總結(jié)報農(nóng)業(yè)部，包括國家觀察員選拔、培訓、考試、聘用、派遣、數(shù)據(jù)匯總、經(jīng)費使用等情況。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條國家觀察員登船執(zhí)行任務時應攜帶海員證等必要的證件，并按照中國遠洋漁業(yè)協(xié)會確定的時間和地點登船和離船。如確因客觀原因不能按計劃登、離船，需經(jīng)數(shù)據(jù)中心協(xié)調(diào)中國遠洋漁業(yè)協(xié)會，重新協(xié)調(diào)適當?shù)臅r間和地點。

第二十三條國家觀察員應遵守國家法律法規(guī)，嚴格履行職責，遵守所在漁船的有關(guān)管理規(guī)定，按工作計劃完成派遣任務。

第二十四條國家觀察員執(zhí)行任務時應盡量避免對漁船正常生產(chǎn)作業(yè)活動造成干擾，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部或其委托單位同意，不得擅自離船或從事與任務內(nèi)容不相關(guān)的活動。

第二十五條國家觀察員應在完成任務回國后2個月內(nèi)按規(guī)定格式向數(shù)據(jù)中心提交有關(guān)工作數(shù)據(jù)、樣品、國家觀察員報告（中英文）和工作總結(jié)。

第二十六條數(shù)據(jù)中心按規(guī)定對國家觀察員數(shù)據(jù)進行存儲、維護和管理，并按照國際組織的要求處理和分析數(shù)據(jù)。

第二十七條國家觀察員收集的任何數(shù)據(jù)資料屬國家所有，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部允許，任何單位和個人不得以任何形式向外界提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料或用于其它用途。

第二十八條國家觀察員懈怠工作，作假記錄，擅自向外界泄露有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的，數(shù)據(jù)中心應報請農(nóng)業(yè)部將其從“遠洋漁業(yè)國家觀察員人才庫”中除名，并建議其所在單位給予相應處理。情節(jié)嚴重的，農(nóng)業(yè)部依法追究其責任。

第二十九條國家觀察員因違反漁船有關(guān)規(guī)定造成船上設(shè)施設(shè)備損壞的，應按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

第三十條無正當理由拒絕接納國家觀察員上船、故意阻止或妨礙國家觀察員執(zhí)行任務、或故意毀損國家觀察員記錄等，致使國家觀察員無法完成工作的，農(nóng)業(yè)部按照《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》對相關(guān)企業(yè)和漁船予以處罰。

第三十一條國家觀察員在船上執(zhí)行任務期間因不可抗力或意外事件導致人身傷亡或財產(chǎn)損失的，根據(jù)保險合同約定獲得相應補償，接納企業(yè)及其他相關(guān)單位應給予積極協(xié)助與配合。

第三十二條因漁船責任事故導致國家觀察員人身傷亡或財產(chǎn)損失的，漁船所屬企業(yè)應按相關(guān)規(guī)定予以賠償。此項賠償不影響國家觀察員根據(jù)保險合同約定獲得補償?shù)臋?quán)利。

第五章附則

第三十三條本細則自頒布之日起實施。