近日，山東省海洋與漁業廳召開海洋伏季休漁管理工作視頻會議，部署2014年海洋伏季休漁管理工作。針對黃渤海區刺網休漁時間延長的新形勢，山東省抓住“船、港、人”三大關鍵要素，認真落實船籍港休漁、轉港審批、重點漁船管控等伏休監管措施，抓好漁船標識管理、漁具專項整治、漁船普查工作，按照“零裁量”標準強化違規行為處罰，維護伏休管理秩序穩定。

針對今年的新形勢，山東省在今年的管理措施突出了五個方面的變化。一是轉變省級執法管控思路。省級執法隊伍由原來的海陸執法并重，向加強海上執法轉變，將陸地、港口碼頭的管理全部交由市、縣負責，省總隊派督導組進行督查，同時，成立以省總隊直屬支隊為主要力量的海上執法船隊，在重點時段、重點區域實施海上執法，形成威懾力。二是簡化審批程序。針對漁民反映漁船轉港審批手續較多，時間跨度長的問題，今年對于省內跨市、市內跨縣塢休漁船，塢休完畢回原停泊點時，由原來的省、市分級審批，變為直接由縣級漁政機構審批。三是加強了養殖區管理。針對山東省漁民伏休期間在承包的確權海域內采捕自繁自育的貝類作為上市產品及對蝦餌料的實際，為了保護漁民利益同時又維護休漁秩序，山東省海洋與漁業廳決定由縣級漁業行政主管部門制定在承保的增養殖區內采捕自繁自養貝類的漁船的管理辦法，并報省、市漁業行政主管部門備案。同時，強化對這批漁船的實時監管，嚴禁在其自然海域內采捕天然貝類資源。四是加大專項資源保護力度。取消了實施多年的拖網持證回捕增殖對蝦制度，只允許刺網、張網等資源損害較輕的網具持證作業。五是細化了裁量標準，對伏休違規實施“零裁量”，避免執法人員因裁量顯失公正，便于漁民監督。同時，要求各級漁業主管部門及漁政機構充分發揮海洋捕撈漁船信息終端和漁船進出港管理系統的作用，利用科技手段加強對休漁漁船的實時管控，從源頭控制住違規行為。

山東省漁政還通過報紙、廣播、電視、短信平臺等形式，開展大張旗鼓的宣傳，結合該省5月份開展的海洋捕撈漁具及捕撈漁船信息終端專項執法行動，逐村、逐戶、逐船發放《至全省漁工漁民的一封信》，并通過簽訂承諾書等形式面對面的講清政策，爭取漁民群眾的支持。

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