日前公布的十二五規(guī)劃建議提出發(fā)展海洋經(jīng)濟，這讓我國廣闊的“藍色國土”再次成為全國人民矚目的焦點。

日前，國家海洋局局長孫志輝說，據(jù)初步核算，2009年我國海洋生產(chǎn)總值達到31964億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.53%，創(chuàng)造就業(yè)崗位達3200多萬個。近年來，我國海洋新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大，以環(huán)渤海、長三角洲和珠江三角洲地區(qū)為代表的區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，沿海地區(qū)“3＋N”的經(jīng)濟區(qū)發(fā)展布局形成。

在我國海洋經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，也存在著重近岸開發(fā)，輕深遠海域利用；重資源開發(fā)，輕海洋生態(tài)效益；重眼前利益，輕長遠發(fā)展謀劃的“三重”與“三輕”矛盾比較嚴重等諸多問題。

同時，我國與周邊國家在海域劃界、島嶼歸屬和資源開發(fā)方面還存在著諸多爭議，海洋開發(fā)尚面臨著巨大風險；后金融危機時代全球經(jīng)濟處于緩慢復蘇階段，世界經(jīng)濟局勢仍未穩(wěn)定，海洋經(jīng)濟未來發(fā)展態(tài)勢尚不明朗，保障海洋經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展仍面臨巨大壓力。

更重要的一點是，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時，我們必須認識到，我國海洋開發(fā)和海洋生態(tài)、資源和環(huán)境的矛盾正在表現(xiàn)得越來越激烈和復雜。我國絕大部分的海洋產(chǎn)業(yè)活動和開發(fā)利用活動發(fā)生在近岸海域，近岸開發(fā)呈現(xiàn)明顯的過度狀態(tài)。不合理的海洋開發(fā)，造成生態(tài)系統(tǒng)結構失衡與整體功能退化，生物多樣性和珍稀瀕危物種減少，海灣、河口及濱海濕地等典型生境喪失或改變，生態(tài)災害事件爆發(fā)的頻率和強度持續(xù)增加。