日前公布的十二五規劃建議提出發展海洋經濟,這讓我國廣闊的“藍色國土”再次成為全國人民矚目的焦點。
日前,國家海洋局局長孫志輝說,據初步核算,2009年我國海洋生產總值達到31964億元,占國內生產總值的9.53%,創造就業崗位達3200多萬個。近年來,我國海洋新興產業迅速崛起,區域海洋經濟發展規模不斷擴大,以環渤海、長三角洲和珠江三角洲地區為代表的區域海洋經濟發展迅速,沿海地區“3+N”的經濟區發展布局形成。
在我國海洋經濟持續快速發展的同時,也存在著重近岸開發,輕深遠海域利用;重資源開發,輕海洋生態效益;重眼前利益,輕長遠發展謀劃的“三重”與“三輕”矛盾比較嚴重等諸多問題。
同時,我國與周邊國家在海域劃界、島嶼歸屬和資源開發方面還存在著諸多爭議,海洋開發尚面臨著巨大風險;后金融危機時代全球經濟處于緩慢復蘇階段,世界經濟局勢仍未穩定,海洋經濟未來發展態勢尚不明朗,保障海洋經濟平穩發展仍面臨巨大壓力。
更重要的一點是,在大力發展海洋經濟的同時,我們必須認識到,我國海洋開發和海洋生態、資源和環境的矛盾正在表現得越來越激烈和復雜。我國絕大部分的海洋產業活動和開發利用活動發生在近岸海域,近岸開發呈現明顯的過度狀態。不合理的海洋開發,造成生態系統結構失衡與整體功能退化,生物多樣性和珍稀瀕危物種減少,海灣、河口及濱海濕地等典型生境喪失或改變,生態災害事件爆發的頻率和強度持續增加。