海洋是一首藍(lán)色的歌。
偉大的革命先行者孫中山在《實(shí)業(yè)計(jì)劃自序》中提到,如果海權(quán)“操之在我則存,操之在人則亡”。孫中山還說:“昔日之地中海問題,大西洋問題,我可付諸不知不問也,惟今后之太平洋問題,則實(shí)關(guān)于我中華民族之生存,中華國家之命運(yùn)者也。”
這是孫中山為國人編織的“藍(lán)色之夢(mèng)”。
歲月走過了90個(gè)春秋。今年4月,中共中央總書記胡錦濤在山東考察時(shí)明確提出:“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”
這是從全局和戰(zhàn)略高度深謀遠(yuǎn)慮的重大部署,是山東面向世界、服務(wù)全國、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重大機(jī)遇。
剛剛在青島舉辦的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇,向人們傳遞了一個(gè)信號(hào)——山東在行動(dòng)!青島在行動(dòng)!
“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”意味著什么?
一部人類近代史,就是一部藍(lán)色文明史,就是一部從陸地走向海洋、從黃色走向藍(lán)色、從蔚藍(lán)走向深藍(lán)的歷史。
誰擁有海洋,誰就擁有未來。作為地球上最大的“資源寶庫”,浩瀚的海洋占據(jù)了地球表面的71%。海洋生產(chǎn)力的競爭,上升為21世紀(jì)綜合國力競爭的重要因素;海洋生產(chǎn)力的開發(fā),上升為21世紀(jì)沿海國家的戰(zhàn)略選擇。一股向海洋要食物、要資源、要財(cái)富的“藍(lán)色革命”浪潮席卷全球。
藍(lán)色,和海洋有關(guān),意味著海陸一體化,生態(tài)和環(huán)境健康和可持續(xù)發(fā)展。展望未來,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)在全國經(jīng)濟(jì)布局中的地位將會(huì)越來越重要。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)既是中國特色社會(huì)主義發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),又是一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,它是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和保護(hù)生態(tài)環(huán)境核心理念的一種新的藍(lán)色發(fā)展理念,它像藍(lán)色那樣透明、健康、廣闊。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)以海洋為特色,但又不局限于海洋經(jīng)濟(jì),它所強(qiáng)調(diào)的是人、海洋、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展,其基本特征是:依托海洋,海陸統(tǒng)籌,高端產(chǎn)業(yè)聚集,生態(tài)文明,科技先導(dǎo)。
藍(lán)色代表著希望,更蘊(yùn)育著持久的生命力。依托浩瀚的海洋,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
從前,提到藍(lán)色經(jīng)濟(jì),讓人們聯(lián)想到的是漁鹽之利、舟楫之便。而今,人們重新面向大海,現(xiàn)代藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成長為一個(gè)立體的產(chǎn)業(yè)集群,是一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門,需要多產(chǎn)業(yè)、多學(xué)科、多領(lǐng)域通力打造的新興經(jīng)濟(jì)群。
放眼世界,沿海眾多國家和地區(qū),紛紛把發(fā)展的戰(zhàn)略目光投向海洋,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷引領(lǐng)著科技創(chuàng)新的前沿,促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。美國政府認(rèn)為,開發(fā)海洋科技和開發(fā)利用海洋比開發(fā)宇宙空間更重要。
縱觀國內(nèi),一個(gè)海洋大國正擺正船頭向海洋強(qiáng)國全速開進(jìn)。北望京津冀遼,天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、遼寧“五點(diǎn)一線”建設(shè)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁;南眺閩粵桂,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)。從北向南,沿海各省,著力搶占海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。
回望山東半島,她因海而生、依海而存、靠海而興。她是我國最大的半島,濱臨日韓,具有明顯的海洋區(qū)位、資源、科技、開放四大優(yōu)勢(shì),藍(lán)色經(jīng)濟(jì)能否走在全國前面,一定程度上決定著山東能否在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中占得先機(jī)。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。處于珠三角、長三角和京津冀“南北夾擊”之中,山東的路徑在哪里?
打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)
海洋是山東的最大優(yōu)勢(shì)。山東是一個(gè)海陸復(fù)合區(qū)域,擁有3100多公里的海岸線,海域面積約14萬平方公里,幾乎和陸地相當(dāng)。
同時(shí),具有海洋科技城之稱的青島有著占全國1/3的海洋科技人才。上世紀(jì)90年代,山東省已開始實(shí)施“海上山東”建設(shè),歷經(jīng)十余年,已形成了一定的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
基于此,山東省委、省政府以國際視野和全局胸懷,對(duì)建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作出重大戰(zhàn)略部署,成立了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見,明確藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施,堅(jiān)持科學(xué)謀劃、海陸統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開放帶動(dòng),以省內(nèi)沿海7市為前沿,以全省資源要素為依托,以海帶陸、以陸促海、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),建設(shè)我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)示范區(qū),形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地,面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。
山東各地、各部門搶抓機(jī)遇,齊心奏響發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流業(yè)、海洋高端制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港特色產(chǎn)業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、建設(shè)海洋科技創(chuàng)新體系、保護(hù)海洋生態(tài)等八大“藍(lán)色樂章”,打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)品牌。
像耕種陸地一樣耕種海洋。 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須以辯證思維謀劃全盤,創(chuàng)新發(fā)展思路,做好海洋與陸地相結(jié)合、科教與產(chǎn)業(yè)高度融合、“東引”與“西拓”相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與文化相結(jié)合、保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合等六篇“結(jié)合”文章,為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)插上騰飛翅膀。
8月11日,山東省委書記姜異康、山東省省長姜大明雙雙出席在青島舉辦的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇,向與會(huì)的國家12個(gè)部委官員和國內(nèi)外專家介紹山東發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想。國家發(fā)改委副主任杜鷹在論壇上指出,要把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為“國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū),重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和對(duì)外開放前沿,連接長三角和京津冀,輻射黃河流域開放開發(fā)的又一重要增長極”。
8月17日,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制正式啟動(dòng)。按照規(guī)劃,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國發(fā)展大格局中作出了這樣的戰(zhàn)略定位:黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。到2020年,建成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、優(yōu)勢(shì)突出、人與自然和諧、在國內(nèi)外有重要影響的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),相關(guān)規(guī)劃10月底前形成初稿。
打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),將成為山東經(jīng)濟(jì)謀求新飛躍的強(qiáng)大藍(lán)色引擎。那么,青島的角色是什么?
“藍(lán)色”龍頭的神圣使命
夏秋之交,青島被“藍(lán)色”裝點(diǎn)得更加迷人。膠州灣像一件寬幅的藍(lán)色霓裳,華美壯觀。
海洋是青島的稟賦。海洋造就了青島山海城渾然一體,紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天交相輝映的城市風(fēng)格;海洋孕育了青島的港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì);海洋托起了海爾、海信、青啤為代表的一大批馳名海內(nèi)外的青島品牌;海洋賦予了青島人民開放創(chuàng)新、誠信和諧、文明向上的寬放胸懷。
從百余年前的一個(gè)小漁村發(fā)展到今天,青島的巨變與輝煌有目共睹,但青島的下一個(gè)百年應(yīng)怎么發(fā)展?
市委、市政府對(duì)青島的戰(zhàn)略布局重新審視——“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”使青島昔日破落的老城區(qū),正成為膠州灣畔全新的生活岸線、經(jīng)濟(jì)岸線、生態(tài)岸線,成為青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,強(qiáng)力推動(dòng)青島更好地融入山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這一宏大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之中,機(jī)遇千載難逢。
山東省委常委、青島市委書記閻啟俊明確提出,青島要在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中走在前面,當(dāng)好龍頭。青島市長夏耕說,打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),對(duì)青島來說是一個(gè)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新坐標(biāo)。
引人自豪的是青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一直走在全國前面。青島以中國第一海洋科技城為榮,綿延730多公里的海岸線上,得天獨(dú)厚的資源、產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)為青島建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)有力的支撐。
青島已經(jīng)構(gòu)建起了較為完善的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,形成了臨港石化產(chǎn)業(yè)、造船、海洋工程等臨港產(chǎn)業(yè)集群。“九五”以來,青島海洋經(jīng)濟(jì)保持年均20%的增速。2008年全市海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1450億元,完成主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值550億元,占全市生產(chǎn)總值的12%。
青島海洋科技優(yōu)勢(shì)明顯。作為我國重要的海洋科研教育中心,青島海洋科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)占全國的1/4,高級(jí)海洋專業(yè)技術(shù)人才占全國的40%,涉海領(lǐng)域兩院院士占全國的80%左右。28個(gè)海洋科研、教育、管理機(jī)構(gòu),20個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,“十五”以來,分別承擔(dān)了國家863計(jì)劃和973計(jì)劃中55%、91%的海洋科研項(xiàng)目,榮獲國家海洋創(chuàng)新成果獎(jiǎng)?wù)既珖囊话搿?/p>
藍(lán)海耕耘,再造百年青島的新時(shí)代。青島市委第68次常委(擴(kuò)大)會(huì)議和十屆六次全會(huì)決定“制定海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃、率先建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。為此青島專門成立了“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室”,負(fù)責(zé)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和規(guī)劃起草工作。而在更高層次,青島市成立了三個(gè)專家委員會(huì)——藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集帶規(guī)劃委員會(huì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集帶規(guī)劃工作推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)。其中,規(guī)劃建設(shè)委和推進(jìn)協(xié)調(diào)委主任分別由市委書記閻啟俊、市長夏耕出任,專家咨詢委則聘請(qǐng)國內(nèi)9名著名海洋專家出任主任和副主任。
“三委一辦”做的第一件事,就是起草完成了《關(guān)于大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見》征求意見稿和《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃(2009—2015)》框架初稿,提出把青島建設(shè)成為中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū),構(gòu)筑“一帶、五區(qū)、多支撐點(diǎn)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總體布局的思路。
萬頃黃海喜逢春。一個(gè)藍(lán)色的青島,正加大馬力做足“藍(lán)色”文章,在建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)大潮中搶得先機(jī),昂起龍頭!