海洋是一首藍色的歌。
偉大的革命先行者孫中山在《實業(yè)計劃自序》中提到,如果海權“操之在我則存,操之在人則亡”。孫中山還說:“昔日之地中海問題,大西洋問題,我可付諸不知不問也,惟今后之太平洋問題,則實關于我中華民族之生存,中華國家之命運者也。”
這是孫中山為國人編織的“藍色之夢”。
歲月走過了90個春秋。今年4月,中共中央總書記胡錦濤在山東考察時明確提出:“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,科學開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。”
這是從全局和戰(zhàn)略高度深謀遠慮的重大部署,是山東面向世界、服務全國、加快建設經(jīng)濟文化強省的重大機遇。
剛剛在青島舉辦的藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇,向人們傳遞了一個信號——山東在行動!青島在行動!
“藍色經(jīng)濟”意味著什么?
一部人類近代史,就是一部藍色文明史,就是一部從陸地走向海洋、從黃色走向藍色、從蔚藍走向深藍的歷史。
誰擁有海洋,誰就擁有未來。作為地球上最大的“資源寶庫”,浩瀚的海洋占據(jù)了地球表面的71%。海洋生產(chǎn)力的競爭,上升為21世紀綜合國力競爭的重要因素;海洋生產(chǎn)力的開發(fā),上升為21世紀沿海國家的戰(zhàn)略選擇。一股向海洋要食物、要資源、要財富的“藍色革命”浪潮席卷全球。
藍色,和海洋有關,意味著海陸一體化,生態(tài)和環(huán)境健康和可持續(xù)發(fā)展。展望未來,藍色經(jīng)濟開發(fā)在全國經(jīng)濟布局中的地位將會越來越重要。
藍色經(jīng)濟既是中國特色社會主義發(fā)展的一種新型經(jīng)濟形態(tài),又是一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式,它是堅持科學發(fā)展觀和保護生態(tài)環(huán)境核心理念的一種新的藍色發(fā)展理念,它像藍色那樣透明、健康、廣闊。藍色經(jīng)濟以海洋為特色,但又不局限于海洋經(jīng)濟,它所強調的是人、海洋、經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展,其基本特征是:依托海洋,海陸統(tǒng)籌,高端產(chǎn)業(yè)聚集,生態(tài)文明,科技先導。
藍色代表著希望,更蘊育著持久的生命力。依托浩瀚的海洋,藍色經(jīng)濟顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
從前,提到藍色經(jīng)濟,讓人們聯(lián)想到的是漁鹽之利、舟楫之便。而今,人們重新面向大海,現(xiàn)代藍色經(jīng)濟已經(jīng)成長為一個立體的產(chǎn)業(yè)集群,是一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門,需要多產(chǎn)業(yè)、多學科、多領域通力打造的新興經(jīng)濟群。
放眼世界,沿海眾多國家和地區(qū),紛紛把發(fā)展的戰(zhàn)略目光投向海洋,藍色經(jīng)濟作為新經(jīng)濟形態(tài)不斷引領著科技創(chuàng)新的前沿,促進著經(jīng)濟社會發(fā)展。美國政府認為,開發(fā)海洋科技和開發(fā)利用海洋比開發(fā)宇宙空間更重要。
縱觀國內(nèi),一個海洋大國正擺正船頭向海洋強國全速開進。北望京津冀遼,天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、遼寧“五點一線”建設態(tài)勢強勁;南眺閩粵桂,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)蓄勢待發(fā)。從北向南,沿海各省,著力搶占海洋經(jīng)濟發(fā)展制高點。
回望山東半島,她因海而生、依海而存、靠海而興。她是我國最大的半島,濱臨日韓,具有明顯的海洋區(qū)位、資源、科技、開放四大優(yōu)勢,藍色經(jīng)濟能否走在全國前面,一定程度上決定著山東能否在新一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭中占得先機。
挑戰(zhàn)與機遇并存。處于珠三角、長三角和京津冀“南北夾擊”之中,山東的路徑在哪里?
打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)
海洋是山東的最大優(yōu)勢。山東是一個海陸復合區(qū)域,擁有3100多公里的海岸線,海域面積約14萬平方公里,幾乎和陸地相當。
同時,具有海洋科技城之稱的青島有著占全國1/3的海洋科技人才。上世紀90年代,山東省已開始實施“海上山東”建設,歷經(jīng)十余年,已形成了一定的海洋產(chǎn)業(yè)基礎。
基于此,山東省委、省政府以國際視野和全局胸懷,對建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)作出重大戰(zhàn)略部署,成立了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃領導小組,制訂了關于打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的指導意見,明確藍色經(jīng)濟區(qū)建設的基本要求、目標任務和重點措施,堅持科學謀劃、海陸統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅動、改革推動、開放帶動,以省內(nèi)沿海7市為前沿,以全省資源要素為依托,以海帶陸、以陸促海、內(nèi)外聯(lián)動,建設我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)示范區(qū),形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地,面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。
山東各地、各部門搶抓機遇,齊心奏響發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋高端制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港特色產(chǎn)業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、建設海洋科技創(chuàng)新體系、保護海洋生態(tài)等八大“藍色樂章”,打造藍色經(jīng)濟品牌。
像耕種陸地一樣耕種海洋。 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設是宏大復雜的系統(tǒng)工程,必須以辯證思維謀劃全盤,創(chuàng)新發(fā)展思路,做好海洋與陸地相結合、科教與產(chǎn)業(yè)高度融合、“東引”與“西拓”相結合、經(jīng)濟與文化相結合、保護與開發(fā)相結合等六篇“結合”文章,為藍色經(jīng)濟插上騰飛翅膀。
8月11日,山東省委書記姜異康、山東省省長姜大明雙雙出席在青島舉辦的藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇,向與會的國家12個部委官員和國內(nèi)外專家介紹山東發(fā)展藍色經(jīng)濟的戰(zhàn)略構想。國家發(fā)改委副主任杜鷹在論壇上指出,要把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設成為“國家海洋經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū),重要的先進制造業(yè)基地和對外開放前沿,連接長三角和京津冀,輻射黃河流域開放開發(fā)的又一重要增長極”。
8月17日,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制正式啟動。按照規(guī)劃,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)在全國發(fā)展大格局中作出了這樣的戰(zhàn)略定位:黃河流域出海大通道經(jīng)濟引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。到2020年,建成產(chǎn)業(yè)發(fā)達、優(yōu)勢突出、人與自然和諧、在國內(nèi)外有重要影響的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū),相關規(guī)劃10月底前形成初稿。
打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū),將成為山東經(jīng)濟謀求新飛躍的強大藍色引擎。那么,青島的角色是什么?
“藍色”龍頭的神圣使命
夏秋之交,青島被“藍色”裝點得更加迷人。膠州灣像一件寬幅的藍色霓裳,華美壯觀。
海洋是青島的稟賦。海洋造就了青島山海城渾然一體,紅瓦綠樹、碧海藍天交相輝映的城市風格;海洋孕育了青島的港口經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟;海洋托起了海爾、海信、青啤為代表的一大批馳名海內(nèi)外的青島品牌;海洋賦予了青島人民開放創(chuàng)新、誠信和諧、文明向上的寬放胸懷。
從百余年前的一個小漁村發(fā)展到今天,青島的巨變與輝煌有目共睹,但青島的下一個百年應怎么發(fā)展?
市委、市政府對青島的戰(zhàn)略布局重新審視——“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”使青島昔日破落的老城區(qū),正成為膠州灣畔全新的生活岸線、經(jīng)濟岸線、生態(tài)岸線,成為青島藍色經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎,強力推動青島更好地融入山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)這一宏大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之中,機遇千載難逢。
山東省委常委、青島市委書記閻啟俊明確提出,青島要在建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中走在前面,當好龍頭。青島市長夏耕說,打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū),對青島來說是一個重大的戰(zhàn)略機遇,是實現(xiàn)科學發(fā)展的新坐標。
引人自豪的是青島藍色經(jīng)濟一直走在全國前面。青島以中國第一海洋科技城為榮,綿延730多公里的海岸線上,得天獨厚的資源、產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢為青島建設藍色經(jīng)濟區(qū)提供強有力的支撐。
青島已經(jīng)構建起了較為完善的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,形成了臨港石化產(chǎn)業(yè)、造船、海洋工程等臨港產(chǎn)業(yè)集群。“九五”以來,青島海洋經(jīng)濟保持年均20%的增速。2008年全市海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1450億元,完成主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值550億元,占全市生產(chǎn)總值的12%。
青島海洋科技優(yōu)勢明顯。作為我國重要的海洋科研教育中心,青島海洋科研與教學機構占全國的1/4,高級海洋專業(yè)技術人才占全國的40%,涉海領域兩院院士占全國的80%左右。28個海洋科研、教育、管理機構,20個省部級重點實驗室,“十五”以來,分別承擔了國家863計劃和973計劃中55%、91%的海洋科研項目,榮獲國家海洋創(chuàng)新成果獎占全國的一半。
藍海耕耘,再造百年青島的新時代。青島市委第68次常委(擴大)會議和十屆六次全會決定“制定海洋經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃、率先建成藍色經(jīng)濟區(qū)”。為此青島專門成立了“藍色經(jīng)濟發(fā)展辦公室”,負責相關部門的協(xié)調和規(guī)劃起草工作。而在更高層次,青島市成立了三個專家委員會——藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集帶規(guī)劃委員會、藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集帶規(guī)劃工作推進協(xié)調委員會和藍色經(jīng)濟區(qū)建設專家咨詢委員會。其中,規(guī)劃建設委和推進協(xié)調委主任分別由市委書記閻啟俊、市長夏耕出任,專家咨詢委則聘請國內(nèi)9名著名海洋專家出任主任和副主任。
“三委一辦”做的第一件事,就是起草完成了《關于大力發(fā)展海洋經(jīng)濟加快建設藍色經(jīng)濟區(qū)的意見》征求意見稿和《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展總體規(guī)劃(2009—2015)》框架初稿,提出把青島建設成為中國藍色經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護的示范區(qū),構筑“一帶、五區(qū)、多支撐點”的藍色經(jīng)濟總體布局的思路。
萬頃黃海喜逢春。一個藍色的青島,正加大馬力做足“藍色”文章,在建設藍色經(jīng)濟區(qū)大潮中搶得先機,昂起龍頭!