目前我國沿海地區都有了區域規劃,但每個區域內的發展多存在三重三輕,即重近岸開發,輕沿海資源的利用;重資源的開發,輕海洋生態效益的保護;重眼前的利益,缺少長遠規劃。這是國家海洋局近日發布《2009年中國海洋經濟統計公報》時透露的。
據統計公報顯示,2009年全國海洋生產總值31964億元,同比增長8.6%,略低于同期國民經濟增長速度。海洋生產總值占國內生產總值的9.53%,占沿海地區生產總值的15.5%。其中海洋工程建筑業、海洋電力業、海水利用業、海洋生物醫藥業等新興海洋產業快速發展,增加值均比上年有較快增長。但由于受到國際金融危機的沖擊,海洋交通運輸業、濱海旅游業中的國際旅游部分、海洋油氣業等產業發展放緩,與去年同期相比增速有不同程度回落,甚至負增長。
國家海洋局政策法規司司長王殿昌分析稱,我國區域海洋經濟發展勢頭持續趨好,但每個區域規劃存在“兩同”、“一多”、“一少”問題。“兩同”即每個省都在建臨港產業區,引進產業都是鋼鐵、化工、發電等,導致臨港產業區建設雷同,引進的產業雷同;“一多”是指傳統產業高密度地聚集;一少則指高技術含量、高效益的產業少。
為此,國家海洋局建議,針對目前每個區域都在搞規劃,各個省都管不了的現狀,呼吁建立一個國家級的協調機制進行決策;其次,應加強行政區域間的協調以及行業部門、產業部門的協調。此外,應把好項目準入關、審批關以及強化環境生態評價的關口。