近日，山東省海洋與漁業監督監察總隊印發了《漁業船舶水上交通事故調查處理工作規程》。《規程》明確了海事調查的事故類型、各級調查機關的管理權限，規范了事故調查處理的程序，強化了專家委員會制度、上一級結案審核、持證上崗等獨創性制度，進一步規范和提高全省漁船海事調查處理工作的能力。

漁船是漁業經濟的重要載體，漁船安全是漁業安全的重中之重。但是，山東省受漁船數量多、水上運輸日益活躍及災害性天氣事件多發等因素影響，漁船水上交通事故仍時有發生，給漁民的生命財產帶來極大損害。為了加強全省海事調查的工作，維護漁民的切身利益，山東省建立完善了省、市、縣三級漁船事故調查機構，并對全省83個事故調查機構的值班電話和聯系人員進行了公布；對海事調查從業人員進行一個月的封閉培訓，對通過考試的61名調查人員頒發《山東省漁業船舶水上安全事故調查員資格證書》，實現調查人員持證上崗。為了進一步規范漁業船舶水上交通事故調查處理工作，落實責任追究制度，山東省海洋與漁業監督監察總隊制定了《規程》。

《規程》共九章六十三條，包括了總則、管轄、核查、調查、調查結案、處理、調解、歸檔、附則等內容，對漁船事故調查中的各個工作環節進行了嚴格細化的規范。主要規范了以下內容：一是規定了漁船事故調查機關負責調查的事故類型范圍，及其他類型事故的處理方式；二是明確了各級事故調查機關如何確定自己的調查權限，尤其細化了委托調查和指定調查的操作方式；三是對事故調查處理的整個過程進行了程序化規定，便于漁船事故調查人員學習和操作；四是進一步明確山東省一些獨創制度的操作方式，例如：專家委員會制度、結案審查制度、責任追溯制度；五是對漁船事故調查處理的各種文書格式進行了重新篩選、梳理和修訂，便于實際工作中使用。

根據要求，《規程》自2014年7月10日起施行，以期加強漁船安全生產管理，規范漁業船舶水上交通事故調查處理工作，落實責任追究制度。同時，通過漁船事故的調查處理，研究并提出由針對性的安全管理措施或建議，進一步促進“平安山東”和“平安漁業”建設。

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