渤海灣漏油事故發生已有兩個多月。然而時至今日,不僅溢油仍未徹底控制,而且油污清理進展緩慢,損失賠償更是遙遙無期。國家海洋局北海分局不久前公布的消息顯示,遼寧綏中東戴河浴場沿岸、河北京唐港淺水灣浴場,均發現了來自蓬萊19-3油田的油污。
民意調查顯示,87.8%的人坦言“渤海危機”影響了自己的生活,46.5%的人不吃渤海的海產品了;33.9%的人不去渤海及沿邊地區旅游了;13.9%的人在渤海的投資受到損失。
中國科學院城市環境研究所于鑫主任指出,渤海屬于內海,水流的交換能力較差,受污染后恢復時間長,且需要耗費更大的修復成本。另外,內海海域與人們的生活聯系更緊密,受到污染后給當地生態帶來的影響可以說是災難性的。在此次漏油事故前,渤海水質就已經受到污染。對渤海海域環境的保護和修復,是各級政府和環保部門的重要工作。這次漏油事故表明,進一步完善渤海海域環境突發事故的預警、應急處置和常態污染防治等工作,顯得更加緊迫。
“渤海危機”提示中國應更加重視“近海生態安全”問題。目前,政府在相關立法和監管上尚存不足,比如相關法規對企業的約束力不夠,企業的污染代價相對較低。在技術層面上,對可能發生的事故也沒有足夠的預案,相關技術研究體系也亟待完善。
“中國當前的海洋生態管理,可以說是體制陳舊、觀念陳舊、辦法陳舊的管理。”北京大學政府管理學院教授趙成根指出,要想解決好“近海生態安全”問題,當務之急是進一步轉變觀念,優化海洋生態管理機制。比如,應有完善的海洋生態環境監測管理系統和專門的組織,時刻對海洋生態環境進行監控和評估,并在第一時間通過權威部門和媒體,發布監測結果。海洋生態環境直接影響沿海企業、漁民和居民的公共利益,所以,重視“近海生態安全”是政府刻不容緩的責任。
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