本報(bào)訊6月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會(huì)議。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在講話中指出，近些年來(lái)，各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，以保障水產(chǎn)品供給和漁民增收為核心目標(biāo)，積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，扎實(shí)做好漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)了漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。近年來(lái)，水產(chǎn)品消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，漁業(yè)資源環(huán)境約束日益加劇。我們牢牢把握轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式這一主線，堅(jiān)持“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針，積極推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。目前，我國(guó)已基本構(gòu)建起水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、增殖漁業(yè)、水產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系，形成了以山東半島、遼東半島、雷州半島為主體的水產(chǎn)品加工基地，以黃渤海、東南沿海和長(zhǎng)江流域?yàn)橹黧w的出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。二是實(shí)施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。漁業(yè)是開(kāi)放較早、開(kāi)放程度較高的產(chǎn)業(yè)。我們堅(jiān)持深化漁業(yè)對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，積極拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，漁業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2012年，我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)到110億美元，位居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位，是2000年的5倍；我國(guó)遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到1830艘，比2000年增長(zhǎng)23%。三是加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。水生生物資源是漁業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)家生態(tài)安全的重要組成部分。我們堅(jiān)持開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)與增殖放流、生物多樣性與瀕危物種保護(hù)、水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。2002年以來(lái)，全國(guó)累計(jì)增殖放流各類水生生物苗種2200多億尾，劃定了282個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和231個(gè)各類水生生物自然保護(hù)區(qū)。
對(duì)于下一步工作安全，韓長(zhǎng)賦要求，今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào)）。今天，國(guó)務(wù)院又召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會(huì)議，對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作作出部署。這充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的高度重視。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)文件和會(huì)議精神，努力推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)部將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一是落實(shí)和完善扶持漁業(yè)發(fā)展的重大政策。近年來(lái)，中央不斷加大對(duì)漁業(yè)的政策扶持力度，我們要全力以赴抓好落實(shí)。重點(diǎn)是加快推進(jìn)漁港建設(shè)，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，加強(qiáng)漁船裝備升級(jí)改造，進(jìn)一步完善漁船柴油補(bǔ)貼政策。以船為家漁民上岸安居工程是一個(gè)重大民生工程，我們將積極配合有關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)3年內(nèi)使所有以船為家漁民都能上岸安居，并及時(shí)得到轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，使他們長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，力爭(zhēng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)、漁業(yè)資源調(diào)查、漁業(yè)科技創(chuàng)新和推廣等方面推動(dòng)出臺(tái)更多政策。
二是努力確保水產(chǎn)品供給和安全。我們將堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)發(fā)展，一手抓質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)品均衡供給。在發(fā)展生產(chǎn)上，加快水產(chǎn)原種保護(hù)和良種培育，推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展，開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，拓展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，積極穩(wěn)妥發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，努力提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在質(zhì)量安全上，強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，取締整治水產(chǎn)品養(yǎng)殖和運(yùn)輸過(guò)程中非法添加孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物的行為，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。我們將與有關(guān)地區(qū)和部門(mén)密切配合，堅(jiān)持并不斷完善海洋伏季休漁、長(zhǎng)江和珠江禁漁期等休漁禁漁制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與水生生物資源養(yǎng)護(hù)，擴(kuò)大增殖放流規(guī)模，提高增殖放流效益。抓緊啟動(dòng)漁業(yè)資源全面調(diào)查工作，開(kāi)展海洋捕撈限額試點(diǎn)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)漁業(yè)捕撈科學(xué)化管理。
四是抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)和涉外漁業(yè)管理。漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的精神，進(jìn)一步健全落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，深入開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”創(chuàng)建，配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化氣象服務(wù)、巡航護(hù)漁、應(yīng)急救援、調(diào)查處理等措施，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)。完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理制度，引導(dǎo)漁民及企業(yè)嚴(yán)格遵守漁業(yè)法律法規(guī)和國(guó)際條約，確保涉外漁業(yè)安全。
五是做好機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作。多年來(lái)，我們堅(jiān)持在我國(guó)管轄海域發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展常態(tài)化護(hù)漁巡航，為維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、保護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整海上漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能，取消或下放多項(xiàng)涉漁行政審批。我們將主動(dòng)入位，積極與相關(guān)部門(mén)和地方銜接配合，確保各項(xiàng)職能無(wú)縫對(duì)接，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。同時(shí)，將更加注重強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與漁民的聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，切實(shí)為漁民辦實(shí)事、解難事。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)正在迎來(lái)新的大好機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議和汪洋副總理重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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