近日,山東省7個沿海市和3個內陸涉漁市的海事調查機構全部成立了事故調查專家委員會,一批法律、航海、氣象、海事、通訊、消防、定損等方面的專家和專業技術人員被吸納參與到漁業海事調查中,為山東省漁業海事調查提供技術咨詢、理論指導和定性分析。目前,山東省、市、縣三級漁船事故調查機構已經初步建立了事故調查專家委員會,大大提高了復雜情況下漁業海事調查的準確性、科學性。
去年以來,山東省抓住農業部《漁業船舶水上安全事故報告和調查處理規定》頒布實施的契機,創新舉措,建立了事故調查咨詢制度。制度要求各級漁船事故調查機構均要建立事故調查專家委員會,彌補調查人員業務能力的不足,為全面調查事故原因,判明事故責任,提出安全管理意見提供技術支撐。制度設立以來,多次成功運用于漁船事故的調查處理,收到明顯成效。2013年8月10日,青島魯城漁60326發生翻扣事故,在無幸存人員且船舶沉沒取證困難的情況下,立即成立專家組,認真分析船舶定位信息和事發時間、區域的氣象資料,排除船舶發生碰撞可能性,認定為一起因大風引發的自然災害事山東漁業海事調查引入專家咨詢制度故,調查報告得到了山東省政府和農業部漁政指揮中心的認可。
目前,山東省82%的縣級漁業海事調查機構已經成立了專家委員會,近期將實現全覆蓋。事故調查咨詢制度是山東省強化漁業海事調查處理工作的制度創新,專家委員會的設立,將在海事調查定性、漁船保險定損等方面發揮重要作用。
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