附件1
檢驗檢測機構年度報告
（2020年度）
檢驗檢測機構名稱： 國家水產品質量監督檢驗中心
市場監管總局認可檢測司編制
一、持續符合檢驗檢測機構資質認定條件和要求的情況
國家水產品質量監督檢驗中心（以下簡稱“中心”）籌建于1985年，掛靠在中國水產科學研究院黃海水產研究所，位于山東省青島市南京路106號，非獨立法人事業單位。檢驗機構資質證書編號：190000091441；授權證書編號：（2019）國認監認字（061）號；實驗室認可證書編號：CNAS L0806。中心是我國成立最早、行業唯一的國家級水產品質量監督檢驗機構，1988年通過國家技術監督局的審查認可，于1989年４月正式對外開展工作，1995年通過國家技術監督局的復審，2001年和2006年分別通過國家實驗室認可委（CNAL）和中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的“三合一”評審，2009年、2012年、2015年和2018年分別再次通過復評審，2020年通過資質認定告知承諾擴項評審，授權持續時間至2025年，其中2012年初次通過食品檢測機構資質認定評審。符合檢驗檢測機構資質認定各項條件，有能力在資質認定的檢測范圍內，完成實驗室檢測工作。
目前，中心掛靠有國家農業檢測基準實驗室（水產品藥物殘留）、農業農村部水產品質量安全檢測與評價重點實驗室、農業農村部水產品質量安全風險評估實驗室（青島）、全國水產標準化技術委員會水產品加工分技委和全國食品工業標準化技術委員會水產品加工分技委秘書處等多個實驗室或技術機構。
中心下設業務辦公室、元素及營養檢驗室、藥殘及生物毒素檢驗室、微生物與分子生物學檢驗室、標準化室五個部門，實驗室建筑面積約2500平方米，儀器設備原值約4300萬元?，F有人員33名，其中研究員5人、副研究員（高級工程師、高級實驗師）11人、助理研究員（工程師）7人；其中有博士12名、碩士12名。
二、遵守檢驗檢測機構從業規范的情況
在檢驗檢測工作中，中心始終恪守客觀、準確、公正、誠信的作風，認真對待每一項檢測工作，并對出具的具有法律效力的檢測報告，承擔相應的法律責認。貫徹、遵守GB/T 31880-2015《檢驗檢測機構誠信基本要求》的各項要求，努力完善自我，提升檢測技術水平。中心遵守檢驗檢測機構從業規范具體體現在以下幾點：
1、掛靠法人單位中國水產科學研究院黃海水產研究所，嚴格按照資質證書規定的業務范圍開展工作，對出具的報告負法律責任，嚴禁租借資質證書、非法掛靠、轉包服務項目。
2、按照法律法規和執業準則公平競爭，不假借、冒用他人名義要求服務對象接受有償服務。
3、客觀公正、誠實守信，不出具虛假或漏項、缺項報告。
4、嚴格執行從業人員管理規定，不出租資格證書、在報告上冒用他人簽名。
5、切實保障專業技術服務和報告質量。定期進行檢測設備計量檢定，檢測設備、標準物質期間核查工作，每年度進行內部質量審核工作、管理評審工作，按照要求參加外部能力驗證和組織內部質量控制。以上工作均制定詳細計劃，并按照計劃實施。
三、開展檢驗檢測活動的情況
（一）質檢工作
中心質檢工作以農業農村部下達的各項監控工作為主，同時兼顧為社會企業、個人以及科研單位提供檢測技術服務。
1、政府監控工作
水產品質量安全監控工作，是中心最重要的任務之一。監控工作任務量大、要求嚴格、時效性強。為做好工作，中心多次組織人員認真學習相關文件，制定合理的項目實施方案，并在人力、物力等方面進行調配，確保各項任務的順利進行和及時完成。2020年中心共承擔了7項部級監測任務，包括監督抽查、例行監測、專項監測等，監測地區包括北京、河北、遼寧、大連、青島、新疆、青海、江西、江蘇、山東、甘肅、廣東和廣西等省市。全年共監測樣品2000余個，檢測參數80余項，檢測項次36000余項次，出具檢驗報告近3000份，無一差錯，上報總結報告近20份。中心全體人員團結一心通力合作，疫情期間的各項水產品監測工作均在規定時間內提前完成，工作總結、檢驗報告等也及時寄送到各地方主管部門和養殖業者的手上，不僅幫助主管部門了解所轄區內水產品質量安全的整體水平，同時也幫助養殖業者在疫情期間提高銷售增加收入，中心工作得到了多方好評。
（1）國家產地水產品質量安全監督抽查：完成國家產地水產品獸藥殘留監控任務中北京市、江蘇省、山東省、甘肅省、青海省、青島市和大連市水產品的抽檢工作，掌握這7個省市水產品中氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、喹乙醇、甲基睪酮和己烯雌酚6種禁用藥物以及洛美沙星、培氟沙星、諾氟沙星、氧氟沙星4種停止使用藥物的殘留情況，為行業主管部門開展質量安全監督執法乃至移交公安機關立案查處提供了法律基礎數據。
（2）水產品質量安全監督抽查：完成水產品質量安全監督抽查任務中廣東和廣西水產品的抽檢工作，掌握這2個省水產品中氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物3種禁用藥物、洛美沙星、培氟沙星、諾氟沙星、氧氟沙星4種停止使用藥物以及地西泮的殘留情況。通過監督抽查，不但能及時掌握生產領域的產品質量動態，為政府宏觀決策提供有利依據，也能引起各級政府職能部門的重視。
（3）海水貝類產品衛生監測：完成大連市、山東省海水養殖貝類衛生監測工作。明確了山東省和大連市海水養殖貝類中鉛、鎘、腹瀉性貝類毒素、麻痹性貝類毒素、多氯聯苯、大腸桿菌和菌落總數24項有害物質的風險情況，排查發現扇貝對鎘有特異性富集，高溫季節部分地區養殖貝類中菌落總數超標情況嚴重。
（4）漁用投入品隱患排查：開展水產養殖用獸藥及其它投入品安全隱患排查工作，完成北京、江蘇、山東、甘肅、青海、青島和大連漁用投入品（化學藥品、中草藥、漁用飼料、非規范藥品）的隱患排查工作，包括氯霉素、孔雀石綠、磺胺類、喹諾酮類等禁、限用藥物共31個指標，排查發現漁用投入品中添加隱性成分已經成為影響水產品質量安全的一個潛在隱患。
（5）水產品質量安全例行監測：第一季度在疫情防控的緊張時期中心人員克服困難團結一心完成河北、遼寧、大連和青島流通環節的水產品質量安全例行監測工作，第二、三、四季度完成江西、新疆和青海流通環節的水產品質量安全例行監測工作。監測工作主要檢測氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等禁用藥物、諾氟沙星、氧氟沙星、培氟沙星、洛美沙星等停止使用藥物以及甲砜霉素、氟苯尼考、氟苯尼考胺、磺胺類和其他喹諾酮類常規藥物，結果表明在流通環節中氧氟沙星、恩諾沙星等藥物有檢出并超標，但是尚未有確定證據確定藥物的添加途徑，通過監測，為主管部門進行下一步的監管提供支撐數據。
（6）水產品質量安全專項監測：牽頭組織完成了“14種大宗養殖水產品質量安全專項監測”，按照與現有例行監測工作互補的工作部署，繼續針對我國主要城市流通環節的14種大宗養殖水產品、選擇性開展5類包括喹諾酮類、四環素類、紅霉素、硝基咪唑類和地西泮等14種藥物和鉛、鎘、總汞和無機砷4種重金屬進行監測，確定目前風險程度較高的品種和危害因子，為了解產品質量安全現狀積累數據，為水產品質量安全監管工作提供決策依據。
（7）養殖海參農藥及獸藥殘留監控
完成養殖海參農藥及獸藥殘留監控工作中山東和青島水產品的抽檢工作，掌握這2個省市海參中氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物3種禁用藥物、洛美沙星、培氟沙星、諾氟沙星、氧氟沙星4種停止使用藥物以及敵敵畏、土霉素、撲草凈、甲氰菊酯的殘留情況。通過監控工作，有效地保障廣大消費者的養殖海參產品食用安全，在全面掌握各地區產地水產品質量安全動態的同時，不斷促進水產從業者持續提高質量安全意識，確保水產養殖產業的健康可持續發展。
2、社會委托工作
中心以社會責任為己任，努力承擔委托社會委托檢驗，為社會企業、個人委托者、科學研究工作提供技術服務，做到不推脫、不敷衍，協助企業提高水產品質量安全水平。
為社會企業和個人完成委托檢測84批次樣品，檢測項目包括蛋白質、脂肪、鉛、鎘等指標，出具檢驗報告196份。為中國水產科學研究院珠江水產研究所、濰坊學院等科研單位完成檢測樣品118批次，出具科研等內部使用的檢驗報告單14份。同時多次為生產、銷售及科研單位提供了標準、檢驗技術等方面的技術咨詢和服務，派出多名技術人員對行業檢測人員進行培訓。
（二）行業支撐工作
為確保水產品質量安全監管工作的嚴肅性和有效性，推動水產品質檢機構檢測技術水平的全面提升，中心受部農產品質量安全監管司、部漁業漁政管理局等單位的委托，組織實施了一系列技術性支撐工作。
1、協助組織水產品中藥物殘留能力驗證
協助農業農村部開展水產品中藥物殘留檢測能力驗證工作，承擔完成硝基呋喃類代謝物和喹諾酮項目的能力驗證樣品制備工作，獲得行業內高度認可，參加單位連年增多。通過能力驗證工作的實施有效地提高了各級農業、水產質檢中心的檢測能力水平，為提供準確檢測結果保障各項任務的順利完成起到良好的推動作用，獲得行業內高度認可。
2、開展不合格樣品復檢、檢測機構考核和復查工作，促進檢測機構能力提升
2020年，中心作為農業農村部、國家市場監督管理總局的復檢機構，共承擔了11批次不合格樣品的復檢工作，復檢參數包括重金屬、藥物殘留和品質指標，有效地維護了監督抽查、抽檢工作的嚴肅性和有效性。同年，中心常務副主任翟毓秀研究員還作為農業行業評審員先后參與了農業農村部繩索網具產品質量監督檢驗測試中心和青島農產品質量安全檢測中心2家質檢機構的評審。同時，中心繼續對承擔水產品例行監測和產地水產品質量安全監督抽查的農業農村部水產品質量監督檢驗測試中心（上海）等7家部級質檢機構進行了現場檢查，并抽取樣品進行復檢。
（三）管理體系運行
中心一直將實驗室管理體系運行作為重要工作來抓，不斷跟進國家最新要求持續完善質量體系，不斷加強人員培訓和技術能力提升，嚴把檢測質量關。在加強硬件建設的基礎上，保證中心的體系運行和技術能力處于行業內先進水平。
1、順利通過各項評審和檢查，中心管理體系有效運行
2020年10月18-19日、11月15-16日，中心分別按期完成國家級資質認定檢驗檢測機構自我承諾項目監督抽查以及農業農村部產地水產品和例行監測承檢機構復查等評審和現場檢查。各組專家對中心的體系運行和技術能力進行了全面檢查，充分認可中心技術能力水平和體系運行情況，也對中心的后續運行提出了很好的建議。同時中心對發現的問題及時整改、不斷完善，保障質量體系的運行通暢，進一步加強技術能力的提升，確保中心在行業中的地位和支撐能力。
2、積極參加能力驗證活動，持續不斷提高檢測技術水平
作為目前水產行業內唯一一家同時通過CMA、CNAS和CATL認證的國家級檢測機構，實驗室參加的能力驗證工作需要同時滿足認監委、認可委和農業農村部的要求。年內中心共參加了11項農業農村部以及CNAS認可的能力驗證提供者實施的能力驗證（測量審核），其中英國FAPAS 1項、農業農村部3項、實驗室認可PT組織單位7項，共計20個樣品、18個檢測參數、10個檢測方法標準、30次檢測項次，均取得滿意結果，領域和頻次均能覆蓋已獲認證、認可的食品中營養成分、重金屬、添加劑、藥物殘留、微生物和毒素等子領域以及飼料領域，滿足國家市場監督管理總局、中國合格評定國家認可委員會和農業農村部的要求。
3、重視人員培訓，提升質檢人員技術能力
結合農產品質量監管工作及中心的工作任務，實驗室先后安排了30次培訓，其中內部培訓27次共計253人次，外部培訓3次共計6人次；派出人員參與外部培訓4次，培訓人員1800余人次。在參加的培訓中，主要進行了認監委、認可委和農業農村部發布文件宣貫、實驗室質量控制與能力驗證、標準變更、整改、儀器設備檢定校準、檢測技術、儀器操作、數據處理、抽樣等方面內容的培訓，使實驗室的整體技術水平、工作人員的技術能力、研究能力以及應對水產品質量安全事件的能力等方面有了較大的提高，保證了實驗室工作的順利開展。
（四）標準化工作
1、緊抓標準化管理工作、提高標準制修訂水平
掛靠在中心的全國水標委水產品加工分技委和全國食標委水產品加工分技委秘書處承擔了水產品加工標準化歸口管理工作。2020年重點加強標準制修訂管理，召開5次標準研討會、1次標準預審會、1次標準審定會和1次加工分技委年會，對5項國家、行業標準進行初審和會議評審，并協助標準承擔單位完成了5項標準的報批工作，標準編寫的質量和水平較前有了較大的提高。
2020年農業農村部下達了水產品加工領域的行業標準5項，加工分技委秘書處組織項目承擔單位起草農業標準制修訂項目實施方案，并督促項目承擔單位有序推進標準制定進程。
根據《關于征集2021年農業農村國家標準和行業標準項目建議的通知》（農質標函〔2020〕138號）的要求，加工分技委秘書處面向社會廣泛征集2021年水產品加工標準制修訂項目，共征集到標準47項，包括水產品品質規格等級、質量控制規范、品質評價技術、特征營養參數檢測方法、水產品冷鏈物流和包裝標識等方面的標準。通過組織專家研討，對每項標準建議綜合評估其技術內容，最終上報13項，包括國家標準3項、行業標準10項。
2、完成2020年~2025年水產品加工標準項目規劃，完善了水產品質量安全標準體系
水產品質量安全標準的制修訂是中心重點工作之一，依托中心平臺，發揮質檢優勢，結合科研工作，針對目前國內外形勢的發展需求，積極開展以水產品及水產品檢測方法為重點的標準制修訂工作，填補目前標準和技術的缺失。先后赴遼寧、山東、江蘇、福建、廣東等省水產品加工龍頭企業，開展標準化需求調研和技術咨詢服務，根據當前農業標準工作的轉變方向，加強對水產品營養品質評價及檢測技術等相關標準技術攻關，在此基礎上梳理了水產品加工標準體系，提出水產品營養品質評價、產品等級規格、冷鏈技術規范等作為修訂標準體系的主要方向。
為健全和完善水產品加工標準體系表，將高質量發展作為體系建設重點，突出問題導向和需求導向，加工分技委秘書處面向社會廣泛征集2022年~2025年水產品加工標準項目建議，征集到標準項目建議75項，先后組織召開標準項目規劃等視頻研討會2次，經專家深入研討，篩除屬于食品安全范疇的標準和主題范圍不明確的標準，納入2022年~2025年水產品加工標準項目規劃共66項，在此基礎上修改完善水產品加工標準體系表，起草完成SC/Z《水產行業標準體系表第5部分：水產品加工專業》標準草案，并籌備建立水產品品質評價技術規范專項工作組。
2020年中心承擔的標準制修訂項目共14項，其中2項行業標準發布并實施；承擔的5項國家標準和1項行業標準已報批，目前正在制修訂的標準項目有6項。承擔的標準項目中，包括通用標準、產品標準、檢測技術標準以及加工操作規范等，幾乎涵蓋了水產加工標準體系中的所有標準類型，不斷補充完善水產品加工標準體系。制定的2項藥物殘留限量標準及3項農獸藥殘留標準，將在水產品藥殘監控中提供技術手段和監管依據。
3、ISO冷凍魚糜國際標準制定工作取得新進展
自ISO《冷凍魚糜》標準項目立項以來，積極開展國內外冷凍魚糜產業調研、收集資料及檢測樣品。2020年2月，成功舉辦ISO冷凍魚糜工作組第一次國際研討會和兩次國內專家研討會，與會專家對標準草案逐章逐條進行了充分討論，并提出了具體的修改建議，根據專家反饋意見修改完成委員會草案。2020年7月，參加國際標準化組織食品技術委員會肉禽蛋魚及其制品分委員會(ISO/TC 34/SC 6)第24屆年會，獲得了包括美國、俄羅斯、法國、新加坡等16個P-成員國的贊成，無反對票。目前，冷凍魚糜國際標準已順利推進至國際標準草案階段。
4、加強標準宣貫服務、支撐質量安全監管
針對全國各地質量監督、工商管理、質檢機構以及企業對水產品標準的咨詢，包括企業及消費者應用標準方面的疑惑、食品添加劑使用的相關問題、產品標準中保質期、標準有效性的問題以及職業打假者的惡意訴訟等，中心給予科學的解答和建議，并協助部農產品質量安全監管司和部漁業漁政管理局對標準信息公開進行了答復。
為推動國家水產品加工產業發展，提高水產品加工與質量安全控制技術水平，借助全國水產標準化技術委員會、國家藻類產業技術體系、中國藻業協會、江蘇省紫菜協會等平臺，聯合主辦全國水產標準化綜合知識培訓班和國家藻類產業技術體系榮成、贛榆“一縣一業”工作交流會等。秘書處還積極助力協會團體標準和地方標準的發展，技術指導中國藻業協會團體標準體系建設，全面指導團體標準《褐藻提取物 巖藻黃素》(T/CAIAS 001-2021)的起草和評審工作等。
四、2020年度，本機構的突出成績、先進事跡，以及為質量提升和供給側結構性改革、“一帶一路”倡議、雙創活動等提供技術支撐的典型案例（選報）
2020年國家水產品質量監督檢驗中心在黃海水產研究所所黨委的領導下，認真學習并貫徹習近平總書記關于疫情防控的一系列重要講話和指示精神，勇于擔當、不講條件、不計得失，以實際行動踐行“疫情防控是命令、質檢支撐是責任、科研創新是使命”的工作要求，圓滿完成了各項工作，在特殊時期展現了黃海所人的責任意識和擔當精神。
1、周密組織，切實保障全體人員健康安全
中心積極響應國家復工復產號召，第一時間全員主動返崗開展產業支撐和科學研究工作。中心周密安排，在極為困難的情況下采購防疫物資，確保人員尤其是外出采樣人員的健康安全，同時強化中心人員的責任意識，不信謠、不傳謠，不給國家添亂，維護國家防疫和發展大局；并積極配合所防疫工作，及時登記并上報人員健康信息，為我所全面取得防疫勝利做出了積極貢獻。
2、迎難而上，高質量完成產業監管工作
“食以安為先”在疫情期間顯得尤為重要，也是決定國家防疫大局的關鍵要素。中心迎難而上，全年共派出27個抽樣組奔赴全國11個省市抽取樣品2000余批次，累計達356天；檢測人員則加班加點完成相關樣品的檢測，高質量完成本年度產業監管工作，全年共完成40000余項數據檢測和分析，并形成高質量的檢測報告上報主管部門，在大災之年展現了國家中心的擔當精神，并進一步提升了研究所產業地位和影響力。
3、敢打硬仗，在支撐工作中彰顯本色
疫情期間發生的多次水產品質量安全事件，對政府公信力帶來嚴重的負面影響。本年度先后發生了山東海產貝類致甲肝謠言、河北秦皇島貽貝毒素超標、“3.15晚會”即墨海參敵敵畏等事件，中心均作為唯一或核心技術支撐部門第一時間展開調查分析，為平息輿論、保障產業發展做出了積極貢獻。本年度還按時并高質量完成全國150余家機構參與的能力驗證工作，以及水產品加工標準分技委年會等重要產業支撐工作。
4、高效創新，在科研工作中實現多項新突破
疫情防控與支撐工作對中心眾多科研項目推進帶來了的雙重壓力。中心全體同事齊心協力、相互幫助，高質量完成全部科研任務并取得新突破，部分成果獲得科技部“食品安全關鍵技術”專項亮點推薦，并被《中國科學報》等權威媒體報道。發表論文37篇并實現數量和質量雙突破；發布標準4項，獲國家標樣證書2個；獲國家科技進步二等獎（排名3）和青島市科技進步二等獎各1項（排名3）。
5、不忘初心，為國家防疫及產業發展建言獻策
防疫是當務之急，發展是永恒主題。中心本年度共圍繞我國防疫及產業發展提交政策建議及研究報告近10項，多項被中央統戰部《零訊》、全國政協單篇、全國政協、山東省政協及青島市采用；同時圍繞疫情后時代學科發展提交各級戰略研究報告多篇，為后續產業發展和科學研究提供了戰略依據。
