附件1
檢驗檢測機構年度報告
（2017年度）
檢驗檢測機構名稱： 國家水產品質量監督檢驗中心
國家認監委實驗室與檢測監管部編制
一、持續符合檢驗檢測機構資質認定條件和要求的情況
國家水產品質量監督檢驗中心（以下簡稱中心）是經國家質量監督檢驗檢疫總局授權的國家級水產品質量監督檢驗中心[（2016）國認監認字（061）號]，通過檢驗檢測機構資質認定[160000091441]、農產品質量安全檢測機構考核[（2016）農質檢核（國）字第0218號]以及實驗室認可（CNAS No. L0806）。2015年通過檢驗檢測機構資質認定復評審，資質認定授權持續時間至2019年。2017年，中心通過國家認監委飛行檢查和實驗室認可定期監督評審。
目前，中心掛靠有國家農業檢測基準實驗室（水產品藥物殘留）、農業部水產品質量安全檢測與評價重點實驗室、農業部水產品質量安全風險評估實驗室（青島）、全國水產標準化技術委員會水產品加工分技委和全國食品工業標準化技術委員會水產品加工分技委秘書處等多個實驗室或技術機構。
中心下設業務辦公室、元素及營養檢驗室、藥殘及生物毒素檢驗室、微生物與分子生物學檢驗室、標準化室五個部門，實驗室建筑面積約2500平方米，儀器設備原值約3800萬元。現有人員28名，其中研究員5人、副研究員（高級工程師）6人、助理研究員（工程師）12人；有博士11名、碩士11名。
中心現有的人員、環境、設施、技術能力能夠符合檢驗檢測機構資質認定各項條件，有能力在資質認定的檢測范圍內完成檢測工作。
二、遵守檢驗檢測機構從業規范的情況
在檢驗檢測工作中，中心始終恪守客觀、準確、公正、誠信的作風，認真對待每一項檢測工作，并對出具的具有法律效力的檢測報告，承擔相應的法律責認。貫徹、遵守GB/T 31880-2015《檢驗檢測機構誠信基本要求》的各項要求，努力完善自我，提升檢測技術水平。中心遵守檢驗檢測機構從業規范具體體現在以下幾點：
1、掛靠法人單位中國水產科學研究院黃海水產研究所能夠按照公正性聲明要求未以任何形式干擾中心正常的檢驗工作。中心嚴格按照資質證書規定的業務范圍開展工作，對出具的報告負法律責任，未出現租借資質證書、非法掛靠、轉包服務項目等現象。
2、按照法律法規和執業準則公平競爭，不假借、冒用他人名義要求服務對象接受有償服務。
3、客觀公正、誠實守信，不出具虛假或漏項、缺項報告。
4、嚴格執行從業人員管理規定，不在報告上冒用他人簽名。
5、切實保障專業技術服務和報告質量。定期進行檢測設備計量檢定，檢測設備、標準物質期間核查工作，每年度進行內部質量審核工作、管理評審工作，以上工作均制定詳細計劃，并按照計劃實施。
三、開展檢驗檢測活動的情況
（一）圓滿完成政府指令性任務、支撐行業安全監管
2017年中心共承擔了8項部級監測任務，包括監督抽查、例行監測、風險監測與評估等，監測地區包括遼寧、河北、山東、青島、福建、廣東、深圳等省市。全年共監測樣品近2000個，檢測參數110余項，檢測項次24000余項次，所有工作均按照要求及時提交總結報告和數據統計，上報總結報告10余份。
1、水產品質量安全監督抽查任務
完成國家產地水產品質量安全監督抽查任務中福建省異地水產品和青島市本地水產品的抽檢工作，掌握這兩個地區水產品中氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、喹乙醇、甲基睪酮和己烯雌酚等10種違禁藥物的殘留情況；完成了青島市養殖環節淡水魚的質量安全監督抽查，摸清其中氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等7種違禁藥物的殘留情況，為行業主管部門開展質量安全監督執法乃至移送法辦提供了法律基礎數據。
2、水產品質量安全例行監測
全年分四個季度完成廣東省和深圳市流通環節水產品的氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等違禁藥物和磺胺類和喹諾酮類限用藥物的例行監測，并在第一季度增加檢測總汞和鎘，發現在流通環節中禁、限用藥物有檢出，但是尚未有確定證據確定藥物的添加途徑，通過監測，為主管部門進行下一步的監管提供支撐數據。
3、水產品質量安全風險監測
針對不同種類高風險水產品及危害因子，開展了系列水產品風險監測工作，摸清各類水產品重點隱患。
一是牽頭組織并完成了水產品質量安全專項監測，摸清了全國8個海水貝類主產省的養殖場和銷售市場貝類中貝類毒素和諾如病毒的風險情況，為預防貝類急性中毒提供基礎數據，為應對貝類中毒事件應急工作提供良好支撐。
二是開展海水貝類產品風險隱患排查，明確了遼寧省、山東省和河北省海水養殖貝類中無機砷、總汞、鎘、副溶血性弧菌、沙門氏菌、李斯特菌、石油烴、多環芳烴和揮發酚等24個有害物質的風險情況，排查發現扇貝對鎘有特異性富集。
三是開展重點捕撈水產品的監測，發現環黃渤海地區的捕撈蝦蛄和梭子蟹中鎘含量較高，表明這兩種產品具有特異性蓄積鎘的特性，在全面掌握該兩類產品的本底數據基礎上，中心已經聯合國家食品安全風險評估中心開展甲殼類中鎘限量再評價工作。
四是對遼寧省、河北省和山東省養殖紅鰭東方鲀各組織中河豚毒素進行監測，發現可食組織中陽性率大幅下降，毒素含量均為極低風險水平，說明紅鰭東方鲀質量安全狀況總體穩定且向好發展，為養殖河鲀有條件開放提供證據。
五是開展漁用投入品隱患排查，完成山東省、青島市和福建省漁用投入品（化學藥品、中草藥、漁用飼料、非藥品）的隱患排查工作，包括氯霉素、孔雀石綠、磺胺類、喹諾酮類等禁、限用藥物共29個指標，排查發現漁用投入品中添加隱性成分已經成為影響水產品質量安全的一個潛在隱患。
4、水產品質量安全風險評估
針對不同品牌和規格的鲆鰈類飼料中的風險隱患因子進行摸查，結果表明，商品化鲆鰈類飼料不存在非法添加違禁藥物的情況，但是存在違規添加限用藥物的風險。根據飼料中存在的風險因子，開展了硝基呋喃藥物及其代謝物、氯霉素藥物在大菱鲆體內的蓄積分布特征和生物富集能力研究，建立數據模型，驗證了導致大菱鲆體內呋喃唑酮代謝物（AOZ）和氯霉素殘留量分別為1.00 μg/kg和0.3 μg/kg時飼料中呋喃唑酮和氯霉素的濃度，按照不確定系數為10計算，提出飼料中的風險值。
此外，開展了水產加工品的山梨糖醇含量監測，摸清了山梨糖醇在水產加工品生產過程中的使用情況，并對水產品中山梨糖醇的食用安全性進行了初步評估，提出水產加工品中山梨糖醇使用限量的科學建議值，為修訂我國GB2760-2014 相關指標提供技術依據，強化標準的適用性和科學性，使其能夠滿足市場監督和行業監管需求、有效保護消費者的健康。
5、社會委托工作
中心以社會責任為己任，努力承擔委托社會委托檢驗，為社會企業、個人委托者、科學研究工作提供技術服務，做到不推脫、不敷衍，協助企業提高水產品質量安全水平。
為社會企業和個人完成委托檢測63批次樣品，檢測項目包括蛋白質、脂肪、鉛、鎘等73個指標，出具檢驗報告126份。為中國海洋大學、青島市疾控中心、水科院等科研單位完成科研檢測201批次樣品，檢測項目包括硝基呋喃類代謝物等108個指標，出具檢驗報402份。同時多次為生產、銷售及科研單位提供了標準、檢驗技術等方面的技術咨詢和服務，派出多名技術人員對行業檢測人員進行培訓。
（二）全力做好行業技術支撐工作、為行業主管部門獻言獻策
為確保水產品質量安全監管工作的嚴肅性和有效性，推動水產品質檢機構檢測技術水平的全面提升，中心受部漁業漁政管理局、部農產品質量安全監管局以及山東省海洋與漁業廳等單位的委托，組織實施了一系列技術性支撐工作。
1、實施陽性樣品復檢、有效維護養殖業者和質檢機構的權益
全面承擔部、省級漁業主管部門交辦的陽性結果爭議樣品的確證工作，全年對農業部和山東省產地水產品和水產苗種質量安全監督抽查工作中有異議的樣品進行藥物殘留陽性樣品復檢，在保證檢測結果科學、準確的基礎上，既保護了養殖企業的合法權益，也維護了檢測機構的聲譽，保障了監督抽查任務的嚴肅性和公正性。
2、協助開展能力驗證、促進質檢機構技術水平提升
協助水科院開展能力驗證工作，承擔完成氯霉素和硝基呋喃類代謝物項目的能力驗證樣品制備工作，參加單位連年增多。通過能力驗證工作的實施有效地提高了各級農業、水產質檢中心的檢測能力水平，為提供準確檢測結果保障各項任務的順利完成起到很好的推動作用，獲得行業內高度認可。
3、開展檢測機構檢查和考核，促進檢測機構能力提升
本年度繼續對承擔產地水產品質量安全監督抽查和水產品例行監測的15家部、省級質檢機構進行了復查，抽取樣品進行復檢。同時，受山東省海洋與漁業廳的委托，牽頭對承擔省級監測計劃任務的13家檢測機構進行了飛行檢查，通過檢查，促進了檢測機構質量體系運行和技術水平的提高。此外，中心工作人員還作為專家先后參加了15個部、地方檢測機構的資質認定、農產品檢測機構考核的現場評審工作。
4、驗證快檢產品，豐富質量安全監管手段
本年度中心繼續承擔了水產品禁用藥物殘留快速檢測產品現場驗證工作，驗證項目包括硝基呋喃類代謝物和孔雀石綠，共有21家企業生產的103個產品參加了驗證，是歷年來參加企業及產品最多的一次。該項工作不但滿足了行業開展水產品質量安全監管在快速檢測方面的需要，也在促進快檢產品生產企業提高產品質量及開發性能更優、檢測速度更快的產品方面起到了重要作用。
5、為行業監管獻言獻策，促進產品質量安全提升
針對目前水產品質量安全中存在的突出問題，撰寫并向部漁業局呈報了《蝦蛄、梭子蟹中鎘超標問題的報告與工作建議》和《2017年麻痹性貝類毒素中毒事件調查報告》兩份專報，就特定甲殼類中鎘、貝類中麻痹性貝類毒素等的現狀、存在的問題和可能造成的原因進行了分析，對后續工作提出了建議，受到主管部門領導的高度重視，為該類產品質量安全監管提供了依據。目前，在主管部門領導的統一部署下，與國家食品安全風險評估中心合作開展蝦蛄和梭子蟹中鎘的風險評估前期數據完善工作，為后續開展甲殼類中鎘限量再評價，進一步修訂標準限定值提供技術支持。
結合相關工作，通過九三學社提交了《我國水產品中海洋生物毒素安全風險亟待關注》的社情民意，被中央統戰部《零訊》采用；也通過院《漁業研究參考》提交了《 我國海洋生物毒素是水產品質量安全亟待關注的問題》一文，受到領導的關注，為水產品中生物毒素的深入研究奠定了政策支撐。
（三）實驗室能力建設持續加強、中心工作規范運行
中心一直將實驗室能力作為重要工作來抓，不斷跟進國家最新要求持續完善質量體系，不斷加強人員培訓和技術能力提升，嚴把檢測質量關。在加強硬件建設的基礎上，保證中心的體系運行和技術能力處于行業內先進水平。
1、順利通過實驗室監督評審與飛行檢查，中心工作有效運行
2017年2月25~26日，中心（暨黃海所檢測實驗室）按期完成CNAS組織的實驗室認可定期監督評審，專家對中心的體系運行和技術能力進行了全面檢查，充分認可中心技術能力水平和體系運行情況，也對中心的后續運行提出了很好的建議。此次評審對中心進一步加強能力建設，切實提高實驗室管理水平、檢測技術水平和科研能力起到了促進作用。2017年8月21日，國家認證認可監督管理委員會（檢查組）對中心進行了檢驗檢測機構資質認定飛行檢查。檢查組對中心的運行情況和技術能力給予了充分肯定，同時也指出了體系運行存在的不足，并對如何進一步加強實驗室體系建設、提升工作效率提出了建設性意見和建議。
2、積極參加能力驗證活動，持續不斷提高檢測技術水平
中心一直重視檢測技術能力的不斷提升，作為保證檢驗實驗室工作質量的重要措施之一，積極參加各級能力驗證工作。年內中心共參加了9項國家級、部級能力驗證，共計16個樣品13個項目均取得滿意結果，其領域和頻次能覆蓋已獲認可的食品領域中的營養成分、重金屬、添加劑、藥物殘留、微生物等子領域以及飼料領域，符合認監委和認可委的要求。
3、重視人員培訓，提升質檢人員技術能力
結合農產品質量監管工作、中心及實驗室的工作任務，先后安排了27次培訓，其中內部培訓17次共計264人次，外部培訓10次共計12人次；派出人員參與外部培訓8次，培訓人員700余人次。在參加的培訓中，主要進行了認監委、認可委和農業部發布文件宣貫、案例通報、國家級資質認定評審員、測量不確定度、檢測技術、儀器操作、抽樣、實驗室安全防護和救護以及代謝組學等方面內容的培訓，使實驗室的整體技術水平、工作人員的技術能力、研究能力以及應對水產品質量安全事件的能力等方面有了較大的提高，保證了實驗室工作的順利開展。
(五) 持續推進標準化工作，助力水產品質量安全的提升
1、緊抓標準化管理工作、提高標準制修訂水平
掛靠在中心的全國水標委水產品加工分技委和全國食標委水產品加工分技委秘書處承擔了水產品加工分技委歸口管理工作，2017年對20項標準進行了初審；加強標準制修訂管理，年內多次召開標準研討會，組織召開2次標準評審會，對20項國家、行業標準進行了會議評審；協助標準承擔單位完成了標準的報批工作，標準編寫的質量和水平較前有了較大的提高。積極組織相關單位進行標準項目的申報，協助解決申報中出現的問題，保證了申報工作的順利完成。積極助力團體標準和地方標準的發展，指導全國水產流通與加工協會團體標準、山東省漁業標準化委員會、青島市食品標準化技術委員會的體系建設、制修訂等工作。
2、強化標準制修訂工作、完善水產品質量安全標準體系
水產品質量安全標準的制修訂是中心重點工作之一，依托中心平臺，發揮質檢優勢，結合科研工作，針對目前國內外形勢的發展需求，積極開展以水產品及水產品檢測方法為重點的標準制修訂工作，填補目前標準和技術的缺失。2017年中心承擔的標準制修訂項目共20項，其中5項國家標準和6項行業標準報批，4項國家和行業標準發布。承擔的標準項目中，包括通用標準、產品標準、檢測技術標準、限量標準以及加工技術規范，幾乎涵蓋了水產加工標準體系中的所有標準類型，不斷補充完善水產品加工標準體系。制定的2項藥物殘留限量標準及3項農獸藥殘留標準，將在水產品藥殘監控中提供技術手段和監管依據；海參制品及加工技術標準，終結了一度猖獗的“摻假海參”等長期以來執法無標準可依的局面；在國際食品法典（CAC）亞洲紫菜區域標準即將發布之機，制定了《干紫菜》國家標準，有力地預防了貿易技術壁壘，促進紫菜的國際貿易，以先進標準引領質量提升、保障產品質量安全。
3、跟蹤參與國際標準制訂、提高國際標準話語權
持續跟蹤和參與國際標準制修訂，本年度繼續參加CAC水產品的食品添加劑、組胺、凍扇貝柱加工技術規范、鱘鰉魚籽加工技術規范、魚露加工技術規范等五項標準起草工作組的工作；開展CAC 區域紫菜標準制定與跟蹤研究，提交中國代表團關于CAC 區域紫菜標準的建議；作為農業部派出的代表團成員參加2017 年11 月在美國召開的國際食品衛生法典委員會第49 屆會議，重點參與了《水產及水產加工品操作規范》中組胺控制指南以及《食品衛生通則》修訂草案等相關標準的研討及審定。通過參與國際標準化活動，全面了解和分析國際水產品質量安全相關法規和標準前沿動態，為行業了解相關國際、國外標準狀況提供了技術資料，同時不斷提高我國在國際標準化舞臺上的話語權，為應對國際上技術性貿易壁壘提供有力支撐。
4、加強標準宣貫服務、支撐質量安全監管
針對全國各地質量監督、工商管理、質檢機構以及企業對水產品標準的咨詢，包括企業及消費者應用標準方面的疑惑、食品添加劑使用的相關問題、產品標準中保質期、標準有效性的問題以及職業打假者的惡意訴訟等，中心給予科學的解答和建議，并協助漁業局對“干海參標準公開信息”進行了答復。針對海參、海藻等標準，借助全國水產流通與加工協會、青島市食品標準化技術委員會的平臺，開展宣貫工作。
四、2017年度，本機構的突出成績、先進事跡，以及為產品質量提升和供給側改革、“一帶一路”倡議、雙創活動等提供技術支撐的典型案例（選報）
2017年是收獲豐碩的一年，中心在一年的工作中，取得了多項突出的成績：
1、獲批檢測基準實驗室、拓展質檢支撐平臺
2017年中心獲批農業部“國家農業檢測基準實驗室（水產品藥物殘留）”，成為首批10家國家農業檢測基準實驗室之一，授權領域為水產品中藥物殘留及非法添加物。今后基準實驗室將作為水產品中藥物殘留的業內基準，積極引領檢測方法研究與技術標準評定、參考物質研制與評價、實驗室比對與能力驗證、仲裁檢測、技術指導與培訓交流等工作，為各級農業行政主管部門日常監管、執法檢查、技術服務等提供強有力的支撐。
2、重點實驗室建設項目順利實施、提升實驗室條件水平
本年度順利完成學科群重點實驗室建設項目13臺套儀器設備的招標采購、安裝調試等工作，多數儀器完成驗收、培訓等環節，已投入使用。通過該項目的建設，配置多臺大通量、高精度的分析設備及必要的輔助設備，使實驗室條件再上一個新臺階，進一步顯著促進實驗室提升關鍵污染物的跟蹤監測、未知污染物的快速排查和鑒別、新型污染物的結構鑒定等技術能力和水平，對行業主管部門建立科學有效的水產品質量安全管控技術，對我國水產品安全、農產品質量安全學科群建設以及實驗室發展提供硬件支持與技術支撐。
3、突破關鍵檢測技術，提高檢測技術水平
中心以行業監管需求為基礎，建立了一系列水產品中生物毒素、藥物殘留和重金屬形態的分析方法，部分檢測方法已形成國家、行業標準，在行業監管工作中發揮突出作用。建立的16種脂溶性和13種水溶性貝類毒素的LCMS/MS同時分析技術,基本覆蓋歐盟等國際政策要求的毒素種類,為應對歐盟最新技術壁壘,進行貝類毒素的隱患調查、風險評估、監控預警等具有積極作用，該方法被衛計委采納作為貝類毒素監控的指定方法。研發并建立了以水產品中河豚毒素、苯并(a)芘為代表的10多項檢測方法并形成國家、行業標準,在水產品質量安全監控中發揮重要作用。建立了水產品中鉛、砷總量快速檢測方法的技術研究和水產品中As、Hg形態快速檢測方法,為科學地評估水產品中重金屬的危害提供技術手段。以上技術的建立充分體現了國家中心在行業內技術能力水平的先進性。
國家水產品質量監督檢驗中心
二0一八年三月二十三日
